一、“產(chǎn)業(yè)”與“教育”雙重邏輯下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵

對(duì)于高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵和性質(zhì)國(guó)內(nèi)尚未有清晰、明確而一致的界定。在現(xiàn)有的研究成果中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)涵的界定和闡釋很大程度上來(lái)源于對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)相關(guān)政策文本的解讀。比較典型的有：產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)際上就是“企業(yè)大學(xué)”，即大企業(yè)集團(tuán)通過(guò)建立自己的高職學(xué)院，來(lái)滿足研發(fā)、培訓(xùn)、人力資源擴(kuò)充等業(yè)務(wù)需求；或者是一種“校企產(chǎn)學(xué)研一體化深度合作、互動(dòng)雙贏的校企聯(lián)合體”，“一種合并融合型的產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展模式”；或者是“面向產(chǎn)業(yè)集群的高職教育模式”。不同的內(nèi)涵界定出于不同的視角，但均脫離不了幾個(gè)關(guān)鍵的要素：產(chǎn)業(yè)、多元主體與多元功能。

從服務(wù)面向上看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院主要服務(wù)于區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群；從組建模式上看，現(xiàn)有的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都是在政府的推動(dòng)下，由職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)特別是龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多方主體共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合與共建共享，其合作的性質(zhì)最終應(yīng)走向彼此間的深度嵌入與融合，而非簡(jiǎn)單的聯(lián)盟或合作；從功能上看，主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等，通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供符合需求的人力資源供給，通過(guò)校企聯(lián)合技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)；從性質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為一種新型產(chǎn)教深度融合的育人組織形態(tài)，既是辦學(xué)模式的創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、校企深度融合模式的創(chuàng)新，也是一種教育組織和管理模式的創(chuàng)新；從其產(chǎn)生與發(fā)展的邏輯來(lái)看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是基于產(chǎn)業(yè)邏輯、教育邏輯和專業(yè)邏輯相結(jié)合的產(chǎn)物。

由此，我們可將產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本內(nèi)涵界定為：在某一特定區(qū)域中，以區(qū)域內(nèi)的某一特色或優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對(duì)象，以高職院校相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)群建設(shè)為基礎(chǔ)，政府、院校、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元主體共建共享資源，集人才培養(yǎng)與培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、社會(huì)服務(wù)等多功能于一體的一種新型產(chǎn)教深度融合的育人組織形態(tài)。它具有明顯的區(qū)域根植性、創(chuàng)新導(dǎo)向性、資源共享性及產(chǎn)業(yè)嵌入性等特征，完美詮釋了“產(chǎn)”與“教”的融合。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的“產(chǎn)業(yè)”屬性或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)屬性決定了其在教學(xué)組織形態(tài)、人才培養(yǎng)模式等方面要具有“產(chǎn)業(yè)”的特質(zhì)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求與邏輯，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)；產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教育屬性決定了其本質(zhì)是“大學(xué)”，它的根本職能是育人，要遵循教育規(guī)律，為人的全面發(fā)展服務(wù)。

二、“產(chǎn)業(yè)”與“教育”雙重邏輯下高職產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展路徑

在“產(chǎn)業(yè)”與“教育”雙重邏輯下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展，其宗旨是借助產(chǎn)業(yè)學(xué)院這一載體實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)”與“教育”的互融與共贏，為此，未來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)應(yīng)著重于四個(gè)方面。

（一）對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)建設(shè)的改革與創(chuàng)新

以服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整需求為導(dǎo)向，以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)群為紐帶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈（群）、專業(yè)鏈（群）與人才鏈的深度融合。遵從技能人才培養(yǎng)的邏輯、產(chǎn)業(yè)的邏輯與創(chuàng)新邏輯，系統(tǒng)考慮學(xué)科之間、專業(yè)之間的邏輯關(guān)系，打破學(xué)科之間、專業(yè)之間的藩籬，按照發(fā)展方向與服務(wù)定位的具體需求，緊密圍繞所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，對(duì)學(xué)科和專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，通過(guò)不同學(xué)科專業(yè)的高度集成復(fù)合，打造特色專業(yè)群，通過(guò)關(guān)聯(lián)學(xué)科與專業(yè)之間的相互融合、碰撞和衍生，實(shí)現(xiàn)分工具體化和明細(xì)化，并相應(yīng)地對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)體系、教學(xué)組織模式、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行改革，打造高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，以精準(zhǔn)、有效地滿足產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新發(fā)展對(duì)人才的需求。

（二）充分發(fā)揮地方政府的促進(jìn)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

政府作為主要促進(jìn)者，可以通過(guò)自上而下的政策干預(yù)，促進(jìn)地方各要素的協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新式發(fā)展。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多是在地方政府的主導(dǎo)和規(guī)劃下建立，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素與資本要素的集聚，并逐步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新集群升級(jí)。地方政府應(yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，出臺(tái)集群發(fā)展規(guī)劃和政策，加大專項(xiàng)資金投入，通過(guò)整體規(guī)劃構(gòu)建支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，使產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為促進(jìn)新型復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式改革的創(chuàng)新平臺(tái)，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分；以科技部門引導(dǎo)地方集群發(fā)展，引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、研究型大學(xué)或科研院所、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等各類創(chuàng)新資源，推進(jìn)廣泛穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、集群研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等集群的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)學(xué)院、政府之間的聯(lián)系與合作，促進(jìn)知識(shí)技術(shù)的產(chǎn)生、傳播外溢和轉(zhuǎn)移，改進(jìn)工藝，提高生產(chǎn)效率。

（三）基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)學(xué)院功能與特色

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群扎根于本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，其發(fā)展具有明顯的地域特征。產(chǎn)業(yè)集群的種類繁多、形態(tài)各異，包括基于創(chuàng)新的高端集群和基于低成本的低端集群，前者稱為創(chuàng)新集群。創(chuàng)新集群又分為主要依靠?jī)?nèi)力的高技術(shù)創(chuàng)新集群和內(nèi)外力相結(jié)合的高技術(shù)生產(chǎn)集群，以軟件開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群和以硬件產(chǎn)品的制程研發(fā)、加工裝配為主的高技術(shù)裝配業(yè)集群。還有以出口為主的集群和偏內(nèi)銷的集群，有大企業(yè)主導(dǎo)的集群和中小企業(yè)集群。不同類型的集群和處于不同發(fā)展階段的集群對(duì)于人力資源和技術(shù)服務(wù)模式的需求各有不同，在產(chǎn)業(yè)集群中建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重大戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)，明確服務(wù)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，充分考慮所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群所處的特定區(qū)域與特定性質(zhì)、所處的發(fā)展階段，確立自身的發(fā)展定位、發(fā)展模式與服務(wù)特色。我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展正致力于打造高端的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)推動(dòng)低端產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)為高端的創(chuàng)新型集群。產(chǎn)業(yè)學(xué)院在服務(wù)定位上應(yīng)具有前瞻性，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力，提升高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力，深度融入到區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系之中。技術(shù)創(chuàng)新并不只局限在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是紡織服裝、建筑材料、玩具、木工家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。找準(zhǔn)功能定位，產(chǎn)業(yè)學(xué)院將在推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中大有可為。

（四）基于職業(yè)教育自身發(fā)展需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為職業(yè)教育改革與創(chuàng)新的重要載體

一是借助產(chǎn)業(yè)學(xué)院中校企緊密合作的組織制度優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而提高院校為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈—專業(yè)鏈—人才鏈—?jiǎng)?chuàng)新鏈的有效融合。二是引進(jìn)區(qū)域龍頭企業(yè)，特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)，聚焦特定專業(yè)群建設(shè)，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)體制機(jī)制，依據(jù)產(chǎn)業(yè)所需，真正做到校企共同定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同建設(shè)師資力量，共同開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)，共同管理教學(xué)過(guò)程，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需的高端技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)高職教育專業(yè)群建設(shè)與產(chǎn)教融合的相互支持、協(xié)同發(fā)展。三是以產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革。探索混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，建立以市場(chǎng)化運(yùn)作為規(guī)制的運(yùn)行機(jī)制，深度融合到區(qū)域創(chuàng)新體系中，逐步實(shí)現(xiàn)從政府引導(dǎo)、投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，有效盤活和利用學(xué)院資源，取得有效的收益，實(shí)現(xiàn)育人與技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新功能的相互補(bǔ)充，激發(fā)學(xué)院發(fā)展活力，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)新發(fā)展。