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人社部:推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)證書跨企業(yè)、跨區(qū)域互通互認(rèn)
發(fā)布時(shí)間: 2023-03-03
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代表建議關(guān)注改革完善技能人才評(píng)價(jià)制度,人社部答復(fù)
一家企業(yè)頒發(fā)的證書,勞動(dòng)者跳槽到別的企業(yè)后可能得不到認(rèn)可;一些地方文件規(guī)定,外省獲得的職業(yè)技能等級(jí)證書不能在本省范圍內(nèi)申請(qǐng)技能補(bǔ)貼……隨著我國逐步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格,推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,與此相關(guān)的一些現(xiàn)象逐漸凸顯,引起十三屆全國人大代表、富士康科技集團(tuán)技術(shù)經(jīng)理?xiàng)铒w飛的關(guān)注。為此,在去年十三屆全國人大五次會(huì)議期間,他提出建議,呼吁加快探索技能等級(jí)證書跨區(qū)域互通互認(rèn)。
日前,記者從廣東省人大常委會(huì)了解到,人力資源和社會(huì)保障部在對(duì)代表建議答復(fù)中透露,接下來將繼續(xù)加大國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)力度與修訂力度,探索職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)新模式,著力推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)證書跨企業(yè)、跨區(qū)域互通互認(rèn),為技能人才流動(dòng)和發(fā)展保駕護(hù)航。
建議:推動(dòng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)證書有效銜接
答復(fù):加大國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)修訂力度
人才評(píng)價(jià)既是技能人才培養(yǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”,也是技能人才配置的“定位器”。2020年11月,人社部印發(fā)的《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》明確提出向用人主體賦權(quán),按照“誰用人、誰評(píng)價(jià),誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,支持各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作,發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書。
在楊飛飛看來,此舉有利于充分發(fā)揮用人單位的主體作用,使評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用與激勵(lì)相結(jié)合,進(jìn)一步健全了技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制,拓寬了技能人才成長通道。但他同時(shí)注意到,社會(huì)化的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定因具有一定偏向性,導(dǎo)致其職業(yè)技能等級(jí)證書的流動(dòng)性受到制約,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)技能等級(jí)證書跨企業(yè)、跨地區(qū)不互通、不互認(rèn)的現(xiàn)象,影響技術(shù)人才的跨企業(yè)、跨區(qū)域流動(dòng)。
為此,他建議,推動(dòng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)證書更加有效地銜接,讓職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)既發(fā)端于產(chǎn)業(yè)、反映崗位需求,又能跨區(qū)域互認(rèn)互通,促進(jìn)技能人才的流動(dòng)和發(fā)展。
對(duì)此,人社部答復(fù)回應(yīng),目前在人社部門備案的用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定時(shí),均以頒布的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)基礎(chǔ),因此從上述兩類機(jī)構(gòu)獲取的職業(yè)技能等級(jí)證書應(yīng)具有同等效力。
人社部透露,下一步將加大國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)修訂力度,推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)證書跨企業(yè)、跨區(qū)域互通互認(rèn),為技能人才流動(dòng)和發(fā)展保駕護(hù)航。
建議:推動(dòng)多方共同參與國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)
答復(fù):面向社會(huì)廣泛征集評(píng)價(jià)規(guī)范
根據(jù)《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》,企業(yè)可根據(jù)相應(yīng)的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)工種(崗位)特殊要求,對(duì)職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報(bào)條件等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,原則上不低于國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)要求,同時(shí)支持較為成熟和影響較大的企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范按程序申報(bào)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。
楊飛飛了解到,企業(yè)參與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,可自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)(工種)范圍、自主設(shè)置職業(yè)技能崗位等級(jí)、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法、自主開發(fā)制定企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范,有助破解部分員工有技能但沒有資質(zhì)證的瓶頸,提高員工學(xué)習(xí)技能積極性和工作效率。但他也發(fā)現(xiàn),依托企業(yè)進(jìn)行的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的內(nèi)容會(huì)更多地和企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)情況相結(jié)合,比如評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、所使用的設(shè)備等,具有一定的偏向性。
“應(yīng)推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、院校等主體共同參與國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作,在認(rèn)證方式、職業(yè)分類、考試內(nèi)容等方面達(dá)成共識(shí)?!睏铒w飛說。
對(duì)此,人社部答復(fù)稱,國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)具備開放性,符合條件的行業(yè)、企業(yè)、院校均可申請(qǐng)。下一步將繼續(xù)加大國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)力度,組織制定新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)面向社會(huì)廣泛征集新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范,對(duì)于征集到的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范,經(jīng)人社部組織評(píng)估論證后,將及時(shí)上升為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。有條件的省(自治區(qū)、直轄市)和部門(行業(yè))可依托本地區(qū)、本部門(行業(yè))的龍頭企業(yè)、行業(yè)組織和院校等開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范,經(jīng)人社部審定后,將作為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)予以頒布。
來源:南方新聞網(wǎng)
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