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獨立學院與高職合并緣何受阻
發(fā)布時間： 2023-02-03
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摘要：獨立學院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)政策的中止，凸顯了職業(yè)本科高校印象欠佳的發(fā)展隱憂，具體體現(xiàn)為公眾所存在的關(guān)于“獨立學院合并轉(zhuǎn)設(shè)后會降低學歷學位層次”的政策誤解，“職業(yè)本科教育是次等教育”的質(zhì)量偏見，以及“職業(yè)本科高校只是高職?？频纳瘛钡莫M隘認知等。其產(chǎn)生根源在于合并轉(zhuǎn)設(shè)政策的信息轉(zhuǎn)譯偏差、 大眾文化變遷的相對滯后以及既有相關(guān)制度的路徑依賴。為保障后續(xù)政策的順利執(zhí)行，應構(gòu)建高效的信息溝通機制，減少民意阻抗；修復職業(yè)教育的消極印象，提高職教學生的社會認可度；明確職業(yè)本科高校的辦學定位，提升辦學實力。關(guān)鍵詞：獨立學院；合并轉(zhuǎn)設(shè)；職業(yè)本科高校；印象管理
自2020年 《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》中提出“探索獨立學院與省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)”以來，截至 2021 年 9 月全國以獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)的方式新增了9所職業(yè)技術(shù)大學，如山西大學商務(wù) 學院轉(zhuǎn)設(shè)為 山西工程科技職業(yè)大學，景德鎮(zhèn)陶瓷大學科技藝術(shù)學院轉(zhuǎn)設(shè)為景德鎮(zhèn)藝術(shù)職業(yè)大學等，這些成功經(jīng)驗為獨立學院與高職院校的合并轉(zhuǎn)設(shè)提供了重要借鑒。然而，獨立學院與高職院校合并的轉(zhuǎn)設(shè)路徑并非一帆風順，2021年 6月以來南京師范大學中北學院等多所獨立學院的轉(zhuǎn)設(shè)工作受到強烈反對和抵制，諸多學生及其家長因不滿轉(zhuǎn)設(shè)而集體抗議，一時引發(fā)輿論風波。最終在輿情的不斷發(fā)酵和施壓下，浙江、江蘇相繼宣布暫停獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學，獨立學院與高職院校的合并轉(zhuǎn)設(shè)進程也被迫擱置。究其原因，不僅是由于合并轉(zhuǎn)設(shè)政策的轉(zhuǎn)譯偏差導致利益相關(guān)者產(chǎn)生誤解， 使政策執(zhí)行逐漸缺乏民意支撐，而作為新興事物的職業(yè)本科高校的大眾印象欠佳也成為合并轉(zhuǎn)設(shè)政策的主要掣肘， 社會公眾對于“職業(yè)教育”存在偏見和抵觸，如果不加以扭轉(zhuǎn)和改善，無疑也將成為職業(yè)本科教育未來發(fā)展的重要阻礙。因此，有必要明晰獨立學院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)的困難及其成因，澄清社會現(xiàn)存的“獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科高校是降格”等類似誤解，以此增強民眾對職業(yè)本科教育及其發(fā)展規(guī)劃的理解和認可，促進職業(yè)本科高校后續(xù)發(fā)展政策的順利執(zhí)行，避免重蹈獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)政策中止的覆轍。
現(xiàn)代職業(yè)本科高校的萌芽與印象管理 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型和第四次科技革命的來臨，我國勞動力市場對高層次技術(shù)技能人才的需求日益迫切，這也相應地對職業(yè)教育提出了更高質(zhì)量要求。根據(jù)教育部等六部委編制的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020 年）》，現(xiàn)代職業(yè)教育體系應包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)?？平逃眉夹g(shù)本科教育以及專業(yè)學位研究生教育五個層次，其中職業(yè)本科高校則是進行應用技術(shù)本科教育的機構(gòu)，居于現(xiàn)代職業(yè)教育體系較高層次的高等教育階段，開展的是與普通本科教育雙軌并行的同一層次教育，目標在于培養(yǎng)具備高素質(zhì)和技能的高級技術(shù)人才，通過產(chǎn)教融合、校企合作等方式的實訓實習，促進學生對技術(shù)知識和技術(shù)能力的掌握，進而為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專門人才支撐和智力技能支持。2014年5月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”。2019年1月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》強調(diào)“開展本科層次職業(yè)教育試點”，同年5月，教育部批準全國15所專科職業(yè)技術(shù)院校升格成為本科職業(yè)技術(shù)大學。2020年9月教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》文件中再次提到要 “穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點”，并“適度擴大專業(yè)學位碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模”。2021年全國職業(yè)教育大會上，習近平總書記強調(diào)要“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”，探索長學制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才已然成為高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要維度。 新時代職業(yè)本科高校是我國高等教育體系的新興事物。當任何主體以某一角色身份浮出水面時，受眾一般會在已有認知的影響下產(chǎn)生對這種新興事物的角色期待， 往往預先認定其具有某種屬性、功能或價值，但如果預期屬性是帶有缺陷、有污點的，那么主體便可能會受到污名的困擾。盡管職業(yè)本科高校是職業(yè)教育的提質(zhì)升級，也擁有利好的政策支持和發(fā)展環(huán)境，但相比于擁有母體高校符號光環(huán)的獨立學院，依然存在社會認可度方面有待提升、師資力量弱于獨立學院等消極印象，急需通過印象管理加以改變和修正。 在日常交往和互動中，行為主體會有意識地運用技巧進行恰如其分的形象整飾，修正他人對自我的形象認知或看法，并引導他人自愿地做出符合主體意圖的反應和行動，這便是印象管理。美國社會學家歐文·戈夫曼（Erving Goffman）將印象管理看作是個體的“擬劇表演”，社會是一個形形色色的劇場，而個體在公開場合的表現(xiàn)都像在舞臺上“戲劇化地表演”， 印象管理者通過將自我行為呈現(xiàn)給他人并獲取他人積極對待。在戈夫曼看來，情景定義是雙方基于對情景的整體理解而形成的一致性或默契感，在印象管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，參與者也正是根據(jù)這種主觀判斷開始構(gòu)造各種反應的行動方式。一方面，臺前的印象管理能夠幫助主體傳達出符合意圖的理想化信息，進而在劇組和受眾之間達成某種共識，生成一種有關(guān)個體形象的積極情景定義，并引導或控制受眾做出印象管理者所期待的回應。另一方面，情景定義也會根據(jù)互動的具體情況不斷發(fā)生調(diào)整，在個體主動塑造起符合社會規(guī)范和價值觀念的角色后，積極的印象管理能夠轉(zhuǎn)化為持續(xù)有益的情景定義，并潛移默化地引導和控制他人的后續(xù)態(tài)度與行為。對于頗受大眾質(zhì)疑和偏見的職業(yè)本科高校而言，印象管理可以幫助其構(gòu)建并展示良好的公共形象，廓清公眾疑惑和誤解，從而奠定職業(yè)本科高校發(fā)展政策的民意基礎(chǔ)。因此，職業(yè)本科高校在明確自身認知和辦學定位的基礎(chǔ)上，不僅要抓住時代機遇促進質(zhì)量發(fā)展，同時還應注重加強自身的印象管理，著力扭轉(zhuǎn)公眾針對職業(yè)本科的負面印象， 消解職業(yè)本科高校的原有弱勢標簽，進一步引導公眾建立起對職業(yè)本科教育的積極期待和信任。合并轉(zhuǎn)設(shè)中職業(yè)本科高校的消極印象呈現(xiàn)獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)政策中止的輿論事件，體現(xiàn)出職業(yè)本科教育的質(zhì)量認知受到了來自需求側(cè)的民間立場的深刻影響，高校學生以及社會大眾自發(fā)產(chǎn)生的對某一特定角色的慣常期待，成為他們理解與之相關(guān)各種事件的基本認知框架。面對碎片化和去中心化的信息，如果目標角色的刻板印象較低且能搜集掌握的信息不對稱時，新聞中獲取的片面真相和有誤導的輿論便會交織在一起，當任其在長時間內(nèi)傳播、發(fā)酵并被不良媒體加以渲染，公眾便往往會產(chǎn)生關(guān)于轉(zhuǎn)設(shè)政策的質(zhì)疑和誤識，也加深了社會上關(guān)于職業(yè)本科教育的負面觀感。（一）“獨立學院合并轉(zhuǎn)設(shè)后會降低學歷學位層次”的政策誤解在獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)事件的傳播過程中，事實的模糊性和傳播的間接性使得輿論風險或信任危機成為可能，存在“獨立學院合并轉(zhuǎn)設(shè)后會影響學歷和學位含金量”的政策誤解，而群眾質(zhì)疑的焦點也主要在于轉(zhuǎn)設(shè)之后原本獨立學院學生有關(guān)學位授予和學籍信息的處理爭議。學位作為對知識水平、能力等級的一種評判和肯定，是學生接受本科教育的最終環(huán)節(jié)，具有強烈的權(quán)威性、神圣性，一直以來被當作是學術(shù)水平優(yōu)異的象征，同時也成為在人才招聘中識別畢業(yè)生能力水平的重要依據(jù)。然而，自第一所高職學?！暇┙鹆曷殬I(yè)大學于1988年成立以來，很長一段時期內(nèi)職業(yè)院校一直沒能擁有學位授予權(quán)，社會上也逐漸產(chǎn)生出一種“高職只有學歷證沒有學位證”的刻板印象。但是，我國職業(yè)本科高校具備“本科教育”的基本屬性，擁有學士學位授予的自主權(quán)。2021年4月頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》從立法層次進一步明確了職業(yè)教育與普通教育享有同等重要地位， 同年12月國務(wù)院學位委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權(quán)與授予工作的意見》強調(diào)本科層次職業(yè)學?！耙婪ㄒ酪?guī)開展學士學位授予工作，確保本科層次職業(yè)教育學士學位授予質(zhì)量”，這意味著接受職業(yè)本科教育的學生在畢業(yè)時不僅能獲得學歷證書，也可以獲得與普通本科高校相同等級的學位證書，理應受到國家和用人單位的同樣認可。在轉(zhuǎn)設(shè)執(zhí)行過程中，國家和高校也對過渡期的師生做出了妥善安置，其學籍、學歷不受轉(zhuǎn)設(shè)政策的影響。針對擬合并高校的學生，政府和高校實施的是“新生新辦法，老生老辦法”的規(guī)劃路徑，即使學生所就讀的學校轉(zhuǎn)設(shè)完畢，也不影響他們在符合學位授予條件后獲得原本獨立學院的學士學位，如《南京師范大學中北學院轉(zhuǎn)設(shè)方案》中明確提到“以南京師范大學中北學院名義招收的學生在學信網(wǎng)上的學籍信息保持不變”，在獨立學院時期學校所招收學生的畢業(yè)證書和學位證書依然是以中北學院的名義頒發(fā)，并不因轉(zhuǎn)設(shè)而改變。但是，學生和社會大眾存在對學校合并的誤解，學生及其家人擔心被貼上職業(yè)教育的標簽，不僅降低有名牌高校加持的獨立學院學歷的符號價值，可能還會影響到學籍信息和學位授予，便產(chǎn)生了一系列拒絕和反對獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)的抵觸行為，他們通過非理性化的言論乃至行為來宣泄自己的情緒，部分學生甚至與學校發(fā)生沖突，最終使獨立學院與高職院校的合并轉(zhuǎn)設(shè)不得不中止。（二）“職業(yè)本科教育是次等教育”的質(zhì)量偏見在伽達默爾（Hans-Georg Gadamer）看來，一切認知都會受到“前見”的制約，前見是信息傳播和解釋過程中普遍有效在場的約束項，包括歷史與傳統(tǒng)的種種觀念和經(jīng)驗，人們認識新事物時習慣融入與之相關(guān)聯(lián)的熟悉信息來理解，并將其作為一種先在的解釋提供認知事物的圖式。偏見與歧視是解釋學基本經(jīng)驗的一種“前見”，當偏見浸潤在有關(guān)職業(yè)本科教育的互動情境之中，不可避免地可能使政策解釋出現(xiàn)偏差，而偏見和質(zhì)疑的過度蔓延則導致了相關(guān)政策的執(zhí)行阻滯。偏見剛開始僅表現(xiàn)為一種“記號”，在以“記號”作為交流媒介的社會互動模式中，本是作為局部特征的“記號”卻能逐漸替代整體觀感，形成一種公眾對于目標角色的“刻板印象”和標識，一旦偏見的范圍不斷泛化，偏見指向的對象由個人延伸到特定群體，便可能會出現(xiàn)從“標記”到“污名”的轉(zhuǎn)化，最終結(jié)果便是施加在職業(yè)本科教育身上的負面標簽越來越多，社會好感度和認可度也一直不高?；谟汕耙姌?gòu)成的文化觀念和生活經(jīng)驗，大眾對職業(yè)教育的認知始終停留在“差生教育”“斷層教育”“低收入教育”等層面，職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)水平較低、就業(yè)質(zhì)量不高的固有印象進一步降低了高等職業(yè)教育對考生和家長的吸引力，導致職業(yè)本科高校在考生擇校選擇中往往處于邊緣地位。目前而言，進入職業(yè)本科高校學習的學生大多是普通高考中分數(shù)不高的后進生，或者是中職、高職院校貫通培養(yǎng)、專升本等方式升入本科的學生，高等教育普及化時代的到來及其相伴而生的學歷層次上移，更是加劇了社會上本就存在的“職業(yè)教育是次等教育”的普遍歧視。在持有上述偏見的情況下，部分在校生擔心獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)大學后，自己的學歷和文憑會貶值，將來在工作升學中會處于劣勢，因此強烈反對轉(zhuǎn)設(shè)政策的推進。（三）“職業(yè)本科高校只是高職?？频纳瘛钡莫M隘認知“刻板印象的產(chǎn)生和再現(xiàn)是我們的認知過程中最難以捉摸，也最為普遍的影響因素……我們總是對某一事件進行想象，然后再去切實地經(jīng)歷它”。盡管我國職業(yè)教育初步形成了“中等職業(yè)教育—高等專科職業(yè)教育—職業(yè)本科教育”銜接貫通的辦學體系雛形，但是職業(yè)本科教育整體仍處于“摸著石頭過河”的階段，絕大多數(shù)公眾對于職業(yè)本科的發(fā)展藍圖都較為生疏，不能清晰認知職業(yè)本科的定位和屬性，也很難認可職業(yè)本科高校與普通本科高校的平等地位。在“發(fā)送者—符號文本—接收者”的信息傳播鏈條中，新聞報道、網(wǎng)友評論已然成為重要的信息來源，作為發(fā)送者的媒體或個人常常會基于自身立場呈現(xiàn)出片面事實或虛構(gòu)信息，甚至會有意過濾掉事實真相來發(fā)表和傳播情緒化言論，混淆視聽。部分獨立學院的合并轉(zhuǎn)設(shè)之所以在公眾的質(zhì)疑聲中被迫中止，除了轉(zhuǎn)設(shè)政策的轉(zhuǎn)譯偏差之外，更根本的原因還在于長期以來人們都將職業(yè)教育看作是落榜生的教育，甚至將職業(yè)院校看作是“差生”的聚集地。部分家長甚至認為，將原本教學質(zhì)量就相對較低的民辦職業(yè)院校轉(zhuǎn)型為職業(yè)本科高校，也不能保證職業(yè)本科教育本應具有的本科教育屬性，遂產(chǎn)生“職業(yè)本科高校只是高職的升格”等狹隘認知，一定程度上導致了部分公眾對職業(yè)本科教育未來發(fā)展的信心和期望值較低。我國已經(jīng)積極探索發(fā)展職業(yè)本科教育的路徑規(guī)劃，2021年全國職業(yè)教育大會的配套文件《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出“到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模將不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”， 隨著現(xiàn)代職業(yè)教育政策和制度的不斷完善和體系化，職業(yè)本科教育的建設(shè)路徑逐漸明晰， 也擁有較為廣闊的發(fā)展前景。事實上，職業(yè)本科教育和高職?？平逃m然“同宗同源”、聯(lián)系緊密，但是二者卻有著明顯的區(qū)別。高職?？平逃饕囵B(yǎng)掌握一定技術(shù)知識、能夠滿足一線生產(chǎn)需要的專門化技能人才，而職業(yè)本科教育的辦學定位則在于培養(yǎng)具備專業(yè)領(lǐng)域的復雜理論知識和復合型技能，并能夠進行工藝設(shè)計與技術(shù)研發(fā)的本科層次人才，以期滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高端技能人才的需求。因此職業(yè)本科高校并非是高職院校的簡單升格，相對于高職專科教育，職業(yè)本科教育培養(yǎng)的人才層次更高，也更強調(diào)學生對于專業(yè)性和復雜性技術(shù)技能的習得。然而，人們經(jīng)常習慣于接收他們感興趣的或者容易認可的部分信息，形成一種排斥其他話語的信息“繭房”，學生及其家庭能夠接觸和搜集到的文本信息的權(quán)威性和全面性難以保證，便無法建立出立體、客觀的真實全貌。他們關(guān)于職業(yè)本科高校發(fā)展前景的狹隘認知一定程度上加劇了對職業(yè)本科教育的懷疑和歧視，導致職業(yè)本科教育社會聲譽和認可度不高，最終阻礙了獨立學院的后續(xù)發(fā)展。合并轉(zhuǎn)設(shè)中職業(yè)本科高校的消極印象成因在“職業(yè)本科高?！D(zhuǎn)設(shè)政策—社會大眾”的互動儀式鏈當中，如果社會大眾抱著“職業(yè)教育辦學質(zhì)量低”等刻板印象去看待轉(zhuǎn)設(shè)問題，極有可能戴著有色眼鏡去理解獨立學院合并轉(zhuǎn)設(shè)政策。就讀于獨立學院的學生及其家人可能更傾向于對新出臺的轉(zhuǎn)設(shè)辦法持拒斥態(tài)度，不愿承擔“第一個吃螃蟹的人”的風險，并想象出一系列獨立學院合并轉(zhuǎn)設(shè)后可能出現(xiàn)的利益沖突，導致轉(zhuǎn)設(shè)政策及其有關(guān)事宜出現(xiàn)轉(zhuǎn)譯偏差，最終在“重學輕術(shù)”的陳舊觀念主導下，產(chǎn)生對獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科高校這一做法的非理性指責和極端否定。（一）合并轉(zhuǎn)設(shè)政策的信息轉(zhuǎn)譯偏差在“后真相”籠罩社會的今天，人們的“所知”往往先于“體驗”，也就是說我們并非以事實經(jīng)驗來內(nèi)化所知，而是在缺少實踐習得的情況下先行刻印了所知信息，然后再補充一些零碎、片段的體驗。新出臺的政策在詢問、交談和互動的過程中，參與傳播的媒介逐漸多樣化，相關(guān)信息不斷分岔和轉(zhuǎn)譯，準確性也越來越低。面對復雜的政策執(zhí)行環(huán)境，如果權(quán)威機構(gòu)不能及時對已經(jīng)產(chǎn)生的扭曲信息加以澄清， 便會出現(xiàn)與原本的政策意圖相背離的傾向，難以取得良好的政策執(zhí)行效果。當然也不乏部分公眾將不良媒體發(fā)布的虛構(gòu)信息視為現(xiàn)實存在，并在尚未真正探知到客觀事實之前便肆意發(fā)表觀點，輿論層層加碼， 與實際真相產(chǎn)生距離甚至大相徑庭，事物的真實全貌也被扭曲得越來越嚴重，如果不實信息發(fā)揮出比事實真相更大的影響力，無疑會加速政策輿情的發(fā)生和擴散。盡管轉(zhuǎn)設(shè)辦法中對于原獨立學院學生的學籍信息和學位授予做出了明確規(guī)定，但依然存在某些不懷好意的個體過分夸大甚至扭曲傳播政策的具體細則，從而使轉(zhuǎn)設(shè)政策在轉(zhuǎn)譯過程中產(chǎn)生了信息失真的現(xiàn)象。如部分學生將合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科高校的做法片面解讀成“本轉(zhuǎn)?！钡膶W歷學位層次的降低，并肆意傳播相關(guān)的錯誤信息，導致越來越多的利益相關(guān)者產(chǎn)生對轉(zhuǎn)設(shè)政策執(zhí)行的抵制情緒和反對聲音，同時這也很容易誤導社會大眾對職業(yè)本科教育產(chǎn)生不準確、不完整的負面認知，不可避免地降低了職業(yè)本科高校的大眾印象，最終造成合并轉(zhuǎn)設(shè)政策的執(zhí)行阻滯。事實上，我國學位的頒授是國家行為，《中華人民共和國學位條例》規(guī)定，授予高等學校本科畢業(yè)生應有的學位，而職業(yè)本科教育與普通本科教育擁有相同的學位授予權(quán)，不僅在授予學士學位時享有平等的權(quán)利，在升學就業(yè)中也處于相同起點。然而，在轉(zhuǎn)設(shè)政策執(zhí)行和傳播中，官方媒體也往往不重視對新出臺的職業(yè)大學學位授予政策和轉(zhuǎn)設(shè)過渡期的具體辦法進行廣泛宣傳和詳細解讀，加之部分公眾的非理性表達，導致社會公眾對轉(zhuǎn)設(shè)政策不了解甚至產(chǎn)生了誤解，離真相也越來越遠。如果公眾錯將某些學生或家長個人的情緒宣泄和不實言論作為了解事實真相的重要來源，也就給獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科高校的類型轉(zhuǎn)換帶來一種“降格”的錯誤理解，進一步干擾和阻礙了獨立學院的合并轉(zhuǎn)設(shè)進程，職業(yè)本科教育的印象轉(zhuǎn)變依然任重而道遠。對于某一事物的印象是依靠時間和經(jīng)驗潛移默化形成的文化慣性，而文化變遷則是一個長期且相對緩慢的過程，一旦物質(zhì)、制度和文化的變遷速度不一致，將很可能制約政策的順利推進，甚至會引發(fā)社會各要素之間的緊張和失調(diào)，阻礙社會的整體變遷。美國社會學家威廉·奧格本（William Fielding Ogburn）認為精神文化具有一定的持久性和保守性，當物質(zhì)條件已經(jīng)改變，政治價值觀、社會習俗、 大眾觀念等文化卻往往不能及時地更新迭代，這種精神文化變遷落后技術(shù)、制度等物質(zhì)文化發(fā)展的遲滯和錯位現(xiàn)象即“文化滯后”或“文化失調(diào)”。文化滯后在職業(yè)本科高校的大眾印象變遷中也尤為凸顯，一直到今天依然不乏許多公眾持有“重學輕術(shù)”等傳統(tǒng)認知定勢，不加質(zhì)疑地接受和認同職業(yè)本科高校的負面標簽，社會變遷和文化發(fā)展的不等速也成為影響合并轉(zhuǎn)設(shè)政策順利執(zhí)行的重要因素。我國傳統(tǒng)文化中“官本位”“學而優(yōu)則仕”等陳舊觀念根深蒂固，社會長期存在著“勞心者治人，勞力者治于人”等傳統(tǒng)價值取向，“君子不器”已然成為當下社會大眾無意識的思維定勢。在傳統(tǒng)文化的浸潤下，大眾對于以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標的職業(yè)教育的印象都不甚積極，寧可選擇花費高額學費就讀于獨立學院或民辦高校，追求普通本科教育的符號光環(huán)，也不愿意去嘗試具有較好發(fā)展勢頭的職業(yè)本科教育。學生群體也并非對“職業(yè)本科”持有偏見，而是僅僅排斥“職業(yè)”二字及其隱含的符號化意義，對于職業(yè)本科高校的就業(yè)認可度持懷疑態(tài)度，可見職業(yè)本科高校在大眾文化中的排序位置依然相對較低，并未真正獲得與普通高校同等的社會地位和觀感。學生及其家庭擔心因就讀于職業(yè)本科高校而受到“連帶污名”，損害到自己的社會形象和地位，進而影響到未來就業(yè)和發(fā)展，才使得高中畢業(yè)生不愿意報考帶有“職業(yè)”字樣的高校成為一種普遍現(xiàn)象。事實上，職業(yè)本科教育只是一種不同于普通本科教育的高等教育類型，并不能象征高等教育的層次高低， 更不反映高等教育質(zhì)量和水平。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和新時期勞動結(jié)構(gòu)的需求變動，高端技能人才的短缺已經(jīng)成為制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題，我國人才供給結(jié)構(gòu)面臨著人才“層次”和“類型”的雙重矛盾，傳統(tǒng)的高職高專教育和普通本科教育所培養(yǎng)的人才已然不能滿足勞動力市場對掌握復雜技術(shù)知識和實踐技能的職業(yè)人才的需要。在這種趨勢下，面向高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的職業(yè)本科教育應運而生，致力于培養(yǎng)具有精湛工藝和專業(yè)知識、能夠適應新興崗位的高層次技術(shù)技能人才，契合了當代經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展和技能型社會建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢。而職業(yè)本科高校的畢業(yè)生既能夠獲得本科文憑又具有一定的實踐能力，擁有積極可觀的發(fā)展前景，在未來也將更受到企業(yè)青睞和行業(yè)認可。然而，目前看來，盡管“重學輕術(shù)”等傳統(tǒng)大眾文化已經(jīng)不符合時代發(fā)展，卻依然廣為流傳，如果不能改變社會大眾對于職業(yè)教育的認知慣性，學生家庭頻繁接觸到關(guān)于職教學生就業(yè)的消極評價，職業(yè)本科高校更加難以建立起高質(zhì)量的公眾口碑和品牌，當任其負面標簽在大眾傳播中不斷得到強化，便可能會使這些污名形象成為社會公認的職業(yè)本科屬性。這樣一來，職業(yè)本科教育的負面標簽很難真正根除，辦學吸引力的提升緩慢，不僅生源質(zhì)量不能得到保證，本科層次職業(yè)教育的推進和實現(xiàn)也都會受到阻礙，最終出現(xiàn)“職業(yè)大學辦學質(zhì)量不佳”印象的惡性循環(huán)。新事物在孕育之初必定會受到既有相關(guān)制度的制約，職業(yè)本科高校的發(fā)展也不例外。分流制度對職業(yè)教育發(fā)展的影響尤為突出，中學階段的普職類型分流一般按照學業(yè)成績區(qū)分，而非依據(jù)學生的職業(yè)規(guī)劃和個人興趣，只有成績相對不高的學生才會被分流到職業(yè)學校，在填報大學志愿階段高職院校也往往處于最后一個批次進行選擇和錄取，而且高職學生的升學路徑相對狹窄，最終這些學生大多較早地進入就業(yè)市場，匹配的也多是職業(yè)地位較低的體力勞動工作。相對而言，接受普通教育的學生則擁有更多繼續(xù)深造的機會，能夠憑借學歷獲得相對較高的職業(yè)地位，工作環(huán)境、工作收入也比較可觀。其結(jié)果便是，職業(yè)教育長期以來被視作是居于普通教育之下的較低層次教育，成為學業(yè)成績不佳學生的被動選擇，社會對于職業(yè)教育的評價也一直不高。而在第一批22所職業(yè)本科試點學校中，有21所高校前身是民辦高職院校，多數(shù)民辦高職院校長期處在公眾認知場域的邊緣，曝光度不足、話語權(quán)不多，短時間內(nèi)人們很難真正認可職業(yè)本科教育的綜合實力，社會大眾往往參照既有高職發(fā)展的相關(guān)制度來理解職業(yè)本科高校的建設(shè)實踐，對新出臺的職業(yè)本科制度的認識和解讀存在一定的延遲和局限，依然狹隘地認為職業(yè)院校最高也只存在于?？茖哟谓逃斨?，而他們對本科教育的期許也本就不包含“職業(yè)”性質(zhì)，便很容易對職業(yè)本科高校產(chǎn)生拒斥心理。相比之下，獨立學院作為20世紀末高等教育擴招的重要政策工具之一，通過共享母體高校師資等資源優(yōu)勢，很大程度上提高了自身的知名度，也逐漸受到了社會的青睞。這種辦學模式在擴招初期不僅滿足了一大批高中畢業(yè)生“有學上”“讀本科”的教育需要，而且許多獨立學院利用母體高校的品牌進行營銷，使獨立學院自誕生之日起，便呈現(xiàn)出一種前途光明、資源優(yōu)質(zhì)的定位。這種借助于母體高校的光環(huán)開辦普通教育的辦學模式，也與以“職業(yè)”命名、開展技能型教育的職業(yè)院校在辦學定位、人才培養(yǎng)目標等方面形成了較大差異。盡管有些優(yōu)質(zhì)的職業(yè)本科高校擁有高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍，技能培訓實力強、行 業(yè)優(yōu)勢突出， 綜合辦學質(zhì)量和育人水平絕不遜色于獨立學院，但職業(yè)本科高校是新興事物，職業(yè)本科教育的育人價值尚未得到全社會的廣泛認同。由于獨立學院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)的政策屬于探索類政策，其本身也隱匿著一定的執(zhí)行風險，當作為目標群體之一的學生及其家庭深受既有成熟制度的綜合影響，不能清楚了解到新出臺的職業(yè)教育制度，也缺少有關(guān)職業(yè)教育的專業(yè)知識，導致他們對職業(yè)本科高校的發(fā)展前景一知半解，所作出的價值判斷便不可避免地存在一定的路徑依賴和選擇慣性。學生及其家庭想要盡可能實現(xiàn)風險最小化，也就更傾向于認可獨立學院而不是職業(yè)本科高校的辦學質(zhì)量，這也使得獨立學院轉(zhuǎn)型發(fā)展為職業(yè)教育時會受到來自學校內(nèi)外的各種質(zhì)疑和反對，政府和高校不能充分調(diào)動各方利益相關(guān)者的認同和參與，最終導致獨立學院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科高校的政策陷入執(zhí)行阻滯的狀態(tài)，無形中也再次加深了“職業(yè)本科高校比獨立學院差”的負面印象。印象管理視角下獨立學院合并轉(zhuǎn)設(shè)的推進思路獨立學院是一種過渡式的辦學模式，存在辦學條件不達標、師資結(jié)構(gòu)不合理以及治理體系不健全等固有缺陷，已經(jīng)不適應新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的要求，終將退出歷史舞臺，合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)本科高校依然是其實現(xiàn)后續(xù)發(fā)展的重要模式之一。然而，如果不能引導大眾清楚認識到職業(yè)本科教育的辦學定位和政策利好，扭轉(zhuǎn)職業(yè)本科高校的消極印象，職業(yè)本科高校的社會地位得不到提高，獨立學院與高職院校的合并轉(zhuǎn)設(shè)進程也將困難重重。為保證轉(zhuǎn)設(shè)政策的順利執(zhí)行，相關(guān)高校和政府可以能動地采取信息控制、符號動員等措施來與公眾進行適當互動，做出有針對性的防范和應對措施，進一步加強職業(yè)本科高校的印象管理，以契合大眾期待的行動價值來證明自己，雙管齊下來推進合并轉(zhuǎn)設(shè)工作的穩(wěn)步開展，從而避免類似政策阻滯情況的發(fā)生。（一）構(gòu)建高效的信息溝通機制，減少民意阻抗在風險社會中政策之所以可能會產(chǎn)生負面輿情，根源在于人們對于不確定性的有限認知引發(fā)了恐慌和排斥，也只有確保公眾掌握大量真實可靠的信息，才能真正根除他們對職業(yè)本科高校的錯誤認知，從而引導他們形成擁護合并轉(zhuǎn)設(shè)政策執(zhí)行的安全感和信任感。為此，獨立學院和相關(guān)部門在政策正式實施之前，應當明確關(guān)于資產(chǎn)權(quán)屬、師生安置、過渡安排等相關(guān)細節(jié)事宜的合理處置辦法，并在此基礎(chǔ)上，政府和獨立學院做好政策防控預案，及時進行政策的解讀和溝通，并研判民眾關(guān)切和社會意見走向，盡量減少極端情緒和誤解出現(xiàn)的可能，對負面輿論進行必要回應和平息，以引導健康輿論。結(jié)合當前獨立學院合并轉(zhuǎn)設(shè)政策的輿論焦點，可以從引導、溝通和澄清三個方面入手，避免或減少公眾產(chǎn)生政策誤解，從而提升職業(yè)本科高校的大眾印象。其一，獨立學院要引導本校學生明晰轉(zhuǎn)設(shè)辦法的具體條例，通過向師生員工廣泛宣傳轉(zhuǎn)設(shè)的必要性和已有轉(zhuǎn)設(shè)案例的啟示，提高本校學生對轉(zhuǎn)設(shè)政策的了解和認可，促進就讀于獨立學院的學生及其家庭內(nèi)生出“我要轉(zhuǎn)”的行動自覺，減輕過渡期內(nèi)學生對于學籍和學位等事項的顧慮和擔心，從根源上減少他們可能出現(xiàn)的片面認知和消極情緒，提升政策執(zhí)行的內(nèi)生性動力。其二，相關(guān)宣傳部門應當針對輿論建構(gòu)應急預案和處置機制，做好信息公開，不斷完善學校和公眾之間的互動溝通渠道，及時公開轉(zhuǎn)設(shè)進程，促進政策的有效傳遞，同時了解并協(xié)調(diào)不同受眾的動機和期望，提高學生及家長對轉(zhuǎn)設(shè)政策的信任度。其三，對于不良媒體公開貶低職業(yè)教育的行徑，政府和高校要及時予以澄清和譴責，糾正相關(guān)的錯誤言論，加強官方媒體和社會公眾的良好互動，通過權(quán)威媒體在網(wǎng)絡(luò)平臺上做好政策解讀和正向宣傳，保證相關(guān)信息傳播的真實性和及時性，及時消解民眾誤解，引導民眾形成正確認知。（二）修復職業(yè)教育的消極印象，提高職教學生的社會認可度主體在意識到自身立場和處境的前提下，可以有意識地采取行動控制，調(diào)節(jié)他人對自我（the self）的印象，職業(yè)本科高校和政府也可以選擇建構(gòu)積極的情景定義，進行補償性自我呈現(xiàn)等來進行印象修復和管理。其重點在于突出職業(yè)本科高校“高等性”的本質(zhì)特征，盡可能脫離偏見所賴以形成的狹隘情景，使職業(yè)本科高校的真正內(nèi)涵從信息遮蔽或錯誤想象中顯現(xiàn)出來，從而引導社會形成正確的人才觀念。職業(yè)本科高校的基本辦學定位是以應用性、技術(shù)性為中心，面向高端產(chǎn)業(yè)需要，致力于培養(yǎng)一批具備復合型專業(yè)技能并能夠適應復雜工作情境的高質(zhì)量人才?；诖?，職業(yè)本科高?？梢蚤_展一系列“職業(yè)技能大賽”，凸顯作為高素質(zhì)技術(shù)技能型人力資源的職業(yè)本科高校學生的優(yōu)勢，培養(yǎng)學生熱衷勞動、勇于創(chuàng)新的大國工匠精神。事實上，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才必須受到同樣的社會尊重，才能真正打破“學歷崇拜”，消減社會大眾未曾意識到的偏狹或錯誤的思維慣性，改變我國長期以來存在的“重學歷輕技能”的片面觀念。各職業(yè)本科高校和官方媒體可以加大宣傳優(yōu)秀畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的成功事跡，弘揚優(yōu)秀學子和“雙師型”教師在企業(yè)工作中體現(xiàn)出的勞模精神和工匠精神，逐漸提升職業(yè)教育以及職教學生的認可度和美譽度。也只有從國家層面出發(fā)，有計劃地采取一系列的行動策略來改變固有的觀念， 致力于提高技術(shù)技能型人才的社會地位，加大對有突出貢獻的一線技能人才的表彰力度，從而為職業(yè)本科高校學生營造積極的就業(yè)環(huán)境，才能真正提高學生及其家庭的榮譽感和歸屬感，促進正確理解和認知的產(chǎn)生。（三）明確職業(yè)本科高校的辦學定位，提升辦學實力戈夫曼所提出的印象管理并非是行動者隱匿真實情況并過度營銷自我的表演性行為，他認為任何情境定義都具有特定的道德屬性，印象管理也并不等于純粹將有意識的表演和美化作為欺騙大眾的虛假工具，更重要的是通過提升個體的真實水平并適時展現(xiàn)。因此，職業(yè)本科高校要想真正提高公眾認可度和社會地位，歸根到底還是要做到“打鐵還須自身硬”的名副其實，保證展露在公眾面前的信息是真實可信的，并通過扎實推進內(nèi)涵式發(fā)展來提升辦學實力，憑借人才培養(yǎng)的實際成效來贏得社會聲譽。作為本科層次的高等教育場所，職業(yè)本科高校肩負著為新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)技能人才資源和創(chuàng)新服務(wù)的重要使命，這就要求職業(yè)本科高校不僅要與普通本科高校共存和競爭，同時也應當明確自身的辦學定位，體現(xiàn)本院校的差異個性和獨特風格，面向市場需求提供技術(shù)技能型人才支撐，突出自身的品牌特色。其一，職業(yè)本科高校必須堅持技術(shù)技能型教育的辦學定位，在清楚意識到自身與普通高等教育之間的類型區(qū)別的基礎(chǔ)上，立足于地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實情和需要， 結(jié)合自身的辦學條件和行業(yè)特色，主動服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進一步增強校企之間的互信合作。其二，區(qū)別于?？坡殬I(yè)高校，職業(yè)本科高校具有“高等”和“本科”的層次屬性，培養(yǎng)的是勞動力市場所需要的高端、專業(yè)的技術(shù)人才，因此，職業(yè)本科高校應當繼續(xù)完善“雙師型”教師、校企合作的培養(yǎng)計劃，以職業(yè)需求為導向，培養(yǎng)既掌握高端技術(shù)、能夠進行復雜操作，又擁有良好品德、 扎實學識的本科層次的技術(shù)人才，并通過產(chǎn)學研用合作促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高人才培養(yǎng)的社會認可度。其三，在加快職業(yè)教育體系化發(fā)展的進程中，政府也應注意完善職業(yè)本科教育與更高學位層次的銜接，探索本科層次職業(yè)教育與專業(yè)學位碩士乃至專業(yè)學位博士等研究生教育相串聯(lián)，構(gòu)建以實踐能力培養(yǎng)為重點的高層次職業(yè)教育系統(tǒng)，進一步推進高等職業(yè)教育發(fā)展制度，打破職業(yè)教育學生發(fā)展的“天花板”，為接受職業(yè)本科教育學生提供與普通高等教育學生同等深造的機會。
作者簡介：張冬梅（1997—），女，山東淄博人，江蘇師范大學教育科學學院高等教育學碩士，廈門大學教育研究院博士研究生，研究方向為高等教育管理、高等職業(yè)教育；張欣（1971—），男，黑龍江大興安嶺人，江蘇師范大學高等教育研究中心研究員，管理學博士，研究方向為高等職業(yè)教育、教育質(zhì)量保障。文章來源：《職教論壇》2022年第11期5—13頁
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