從職業(yè)教育大國到職業(yè)教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，需要以系統(tǒng)思維為方法，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推動各種教育類型、資源、要素融合創(chuàng)生。這是中國特色職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)要遵循的總體方法論。在黨和國家事業(yè)戰(zhàn)略布局下，在中國式現(xiàn)代化整體推進(jìn)中，中國特色職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)應(yīng)在理念引領(lǐng)、體系深融、人才培養(yǎng)、數(shù)字賦能、科研創(chuàng)新、擴(kuò)大高水平對外開放六個方面探尋更優(yōu)進(jìn)路。

一、堅(jiān)持理念引領(lǐng)，為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)舉旗定向

思想是行動的先導(dǎo)和指南，在很大程度上決定著行動方向和路徑。深度思考中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念，是我們高質(zhì)量推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的重要理念基礎(chǔ)。由此，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對職業(yè)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，以偉大思想、先進(jìn)理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個主題鮮明、內(nèi)容豐富、思想深邃、博大精深的完整的科學(xué)理論體系，是被新時代偉大變革所證明了的科學(xué)理論和行動指南。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，應(yīng)對中國式現(xiàn)代化建設(shè)中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)等都可以從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中找到答案?？梢姡?xí)近平新時代中國特色社會主義思想是加快建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國的強(qiáng)大思想武器和行動指南。二是堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)為指南。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，是對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的最高頂層設(shè)計(jì)，要毫不動搖堅(jiān)持。黨的二十大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出“兩步走”戰(zhàn)略安排，2035年、2050年是兩個關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)。這為以中國式現(xiàn)代化分階段推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)堅(jiān)定了信心、指明了方向、明晰了道路和匯聚了力量；這也將是職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)的唯一正確道路。三是樹立大職業(yè)教育觀和類型化職業(yè)教育發(fā)展觀。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最直接、最緊密的教育類型?！疤雎毥炭绰毥?、立足全局看職教、著眼長遠(yuǎn)看職教”成為辦好職業(yè)教育的基本判斷和客觀規(guī)律。一方面，應(yīng)樹立大職業(yè)教育觀，把握好職業(yè)教育的全局性、跨界性、融合性、開放性等屬性特征；另一方面，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育類型教育觀念，職業(yè)教育不是“低層次教育”更不是“淘汰教育”，而是一種與普通教育同等重要、特征鮮明的教育類型。這是辦好職業(yè)教育、建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國的本質(zhì)性前提和底線性要求。

二、推進(jìn)體系深融，為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)聚力增能

融合發(fā)展既是由職業(yè)教育本質(zhì)屬性決定的，也是政治、經(jīng)濟(jì)、科技等社會各子系統(tǒng)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的客觀要求決定的，還是職業(yè)教育自身科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)、推動職普融通為關(guān)鍵、促進(jìn)科教融匯為新方向，加快構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系、加快建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)國的奠基性工程，也是新時代我國職業(yè)教育改革發(fā)展必須科學(xué)解決的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性問題。一是把中央關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的新戰(zhàn)略、新部署、新路徑落細(xì)落實(shí)。穩(wěn)步推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革（做實(shí)“一體”），省級政府在政策項(xiàng)目扶持、資源調(diào)配、制度創(chuàng)新等方面應(yīng)有足夠的改革試點(diǎn)統(tǒng)籌能力和資源盤活能力。推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)盡快取得新突破（建強(qiáng)“兩翼”），增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的包容性和契合度，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性和靈活性，科學(xué)解決盲目跟風(fēng)建設(shè)、形式大于內(nèi)容等局限性問題。二是深化職業(yè)教育招生考試、人才培養(yǎng)等制度改革，為學(xué)生搭建多樣化、適應(yīng)性的成長成才“立交橋”。在招生考試方面，建立中職—普通高中、中職—高職、中職與本科、高職與本科、本科與專業(yè)學(xué)位研究生的銜接通道；在人才培養(yǎng)方面，構(gòu)建“中職—高職?？啤殬I(yè)教育本科—專業(yè)學(xué)位研究生”一體化的人才培養(yǎng)體系和學(xué)生發(fā)展通道；在選人用人方面，國家層面應(yīng)健全完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、升學(xué)、職務(wù)晉升、職稱評審等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇的政策機(jī)制，清理各種歧視性制度和“隱形門”操作。三是找準(zhǔn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的著力點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)方式。職普融通應(yīng)以建立各類型各層次教育轉(zhuǎn)換通道和融通機(jī)制為基點(diǎn)，產(chǎn)教融合應(yīng)以推動“一體兩翼”戰(zhàn)略部署、辦好有效融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職業(yè)教育為支點(diǎn)，科教融匯應(yīng)以破解“卡脖子”應(yīng)用技術(shù)及人才培養(yǎng)問題、“促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接中成為科技成果轉(zhuǎn)化的‘中試車間’”為切入點(diǎn)。

三、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)聚才育才用才

加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，急需打造一支高素質(zhì)勞動者隊(duì)伍、自主培養(yǎng)一大批高技能人才。一是進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃，加快完成高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)需要的增長極、能量核和撬動點(diǎn)。增長極，即以具有國際影響力的科創(chuàng)中心和國家級產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為基礎(chǔ)，培育國家高技能人才發(fā)展增長極化點(diǎn)；能量核，即打造、增強(qiáng)支撐高技能人才培養(yǎng)的載體平臺和項(xiàng)目中心等“能量核”系統(tǒng)；撬動點(diǎn)，即進(jìn)一步認(rèn)識、把握和遵循高技能人才成長規(guī)律、科研創(chuàng)新規(guī)律和產(chǎn)業(yè)孵化規(guī)律，在更廣層面、更深程度推進(jìn)高技能人才體制機(jī)制改革。二是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、空間結(jié)構(gòu)，分層打造高技能人才培養(yǎng)支撐點(diǎn)。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)應(yīng)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)高地；高技能人才相對集中的中心城市，應(yīng)著力建設(shè)吸引和聚集高技能人才的平臺、開展高技能人才體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)；高技能人才較為活躍的科創(chuàng)中心、實(shí)驗(yàn)基地和行業(yè)企業(yè)等，應(yīng)創(chuàng)新高技能人才使用、評價和激勵機(jī)制，加快形成高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。三是加快構(gòu)建具有中國特色的高質(zhì)量高技能人才自主培養(yǎng)體系，在“培養(yǎng)—使用—評價—激勵”方面加大制度創(chuàng)新和政策供給，進(jìn)一步增強(qiáng)高技能人才制度體系的吸納力（即制度體系對高技能人才的包容性、保護(hù)性和吸引力），整合力（即制度體系在融合國家戰(zhàn)略目標(biāo)、統(tǒng)整人才類型層次、協(xié)調(diào)各方力量資源和細(xì)化配套措施方案等方面的深度整合）和執(zhí)行力（即相關(guān)主體在充分運(yùn)用制度資源實(shí)現(xiàn)高技能人才制度目的和目標(biāo)的能力）。在整個育訓(xùn)體系中，應(yīng)進(jìn)一步明確并強(qiáng)化職業(yè)院校是培養(yǎng)高技能人才的主陣地、主渠道，支持職業(yè)院校與科創(chuàng)中心、實(shí)驗(yàn)基地、頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等深度合作，開展省域高技能人才培養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。

四、強(qiáng)化數(shù)字賦能，為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)強(qiáng)基塑形

要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字職業(yè)教育，以新數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)性、深層次推動職業(yè)教育創(chuàng)新和變革。一是依托數(shù)字新基建，從數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字校園、數(shù)字平臺、數(shù)字資源、數(shù)字應(yīng)用和數(shù)字安全等方面進(jìn)一步改善職業(yè)院校辦學(xué)條件和設(shè)施環(huán)境，進(jìn)一步提升數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和育人資源在助學(xué)、助教、助管、助研和助交流合作等方面的適配性和可及性。省級政府應(yīng)對行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)有水平和主體需求進(jìn)行新一輪摸排，在精準(zhǔn)掌握“家底”和“需求”的基礎(chǔ)上，科學(xué)研制符合省情學(xué)情的職業(yè)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)手冊或解決方案。二是開展職業(yè)教育主體數(shù)字素養(yǎng)和應(yīng)用技能提升系列專項(xiàng)活動。提升職業(yè)教育主體數(shù)字素養(yǎng)及應(yīng)用能力，引導(dǎo)他們主動適應(yīng)職業(yè)教育數(shù)字化變革，促使他們能夠創(chuàng)新開展工作；有計(jì)劃地提升決策者和管理者的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力，如數(shù)字溝通能力、數(shù)字社交能力、數(shù)字團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、數(shù)字變革能力、數(shù)字科技技能、數(shù)字信任能力等；[28]將數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用能力要求等納入相關(guān)主體培養(yǎng)培育體系，并定期進(jìn)行評估。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享，匯聚各方力量資源，持續(xù)建強(qiáng)國家職業(yè)教育智慧教育平臺，全力構(gòu)建國家數(shù)字職業(yè)教育資源中心（大數(shù)據(jù)中心）。一方面，平臺建設(shè)應(yīng)面向需求、突顯應(yīng)用和強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)調(diào)平臺資源供給與職業(yè)教育全鏈深度融合，確保平臺資源確實(shí)能用、真的好用和隨時愛用；另一方面，應(yīng)充分統(tǒng)籌政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、社會等方面的力量資源，最大限度為平臺提供優(yōu)質(zhì)資源和有效供給。四是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。依托新數(shù)字技術(shù)，積極探索多樣態(tài)教學(xué)模式和場景，提供泛在、多元、個性、智能的學(xué)習(xí)空間，完善學(xué)分銀行、資歷框架等制度，為促進(jìn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、堅(jiān)持科研創(chuàng)新，為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)啟智增慧

新時代我國職業(yè)教育科學(xué)研究在重大理論與實(shí)踐問題研究、科學(xué)研究體制機(jī)制建構(gòu)、科學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究成果生成和轉(zhuǎn)化等方面還有較大提升空間。由此，黨和國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育科學(xué)研究工作的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃，開展有組織的科研。一是豐富完善中國特色職業(yè)教育學(xué)理論體系。教育部等國家部委應(yīng)進(jìn)一步協(xié)同國家教育智庫，聚焦培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才核心目標(biāo)，加強(qiáng)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重大理論和實(shí)踐研究，科學(xué)闡釋中國特色職業(yè)教育的內(nèi)涵、外延、特征等基礎(chǔ)性問題，系統(tǒng)探究中國特色職業(yè)教育道路、理論、制度，構(gòu)建中國特色職業(yè)教育學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系，增強(qiáng)中國特色職業(yè)教育自信。二是健全完善中國職業(yè)教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)體系。在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，依托國家教育智庫或全國教育科學(xué)研究工作組織架構(gòu)，建立“中央統(tǒng)籌、全面覆蓋、立體貫通、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、類型明顯”的全國職業(yè)教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)體系。中央政府、省級機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校、教育智庫、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體等應(yīng)在履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、做好專業(yè)研究。分領(lǐng)域組建專家委員會，定期開展學(xué)術(shù)論壇或研討活動。三是持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)。一方面，教育部、人力資源和社會保障部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會等應(yīng)分批次、分領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)教育科學(xué)研究人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升他們的科研素養(yǎng)和能力水平，適當(dāng)增加職業(yè)教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量及人員編制配額，加大高層次人才引培力度，支持共建跨系統(tǒng)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；另一方面，優(yōu)化高等學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)布點(diǎn)數(shù)，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大學(xué)生招生數(shù)，為職業(yè)教育科學(xué)研究儲備優(yōu)秀人才。四是及時促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)研究成果生成和轉(zhuǎn)化。職業(yè)教育相關(guān)利益主體應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)科研成果生成和轉(zhuǎn)化意識，鼓勵開展理論研究、政策研究、應(yīng)用型研究、本土經(jīng)驗(yàn)研究，做好成果生成和轉(zhuǎn)化的線路規(guī)劃和節(jié)點(diǎn)把控。國家層面應(yīng)建立職業(yè)教育科研成果生成和轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善職業(yè)教育優(yōu)秀科研成果表彰和公布制度。

六、擴(kuò)大高水平對外開放，為職業(yè)教育強(qiáng)國建設(shè)構(gòu)建新格局、培育新動能、拓展新空間

當(dāng)前，職業(yè)教育是最有資格真正走出國門的一類教育，已成為教育對外開放的新生力量，成為國家外交戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。可見，加快和擴(kuò)大職業(yè)教育高水平對外開放，是把我國建設(shè)成為具有強(qiáng)大影響力的世界職業(yè)教育中心的戰(zhàn)略需要和必然選擇。一是統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”兩大篇章、兩類賽道，充分利用世界一流職業(yè)教育力量資源和創(chuàng)新要素，加速使我國成為最具影響力的世界職業(yè)教育中心。二是充分發(fā)揮職業(yè)教育國際化合作優(yōu)勢。堅(jiān)持“教隨產(chǎn)出、校企同行”的原則，以共建“一帶一路”國家為重點(diǎn)，加強(qiáng)在中亞、中東、東南亞及非洲布局，穩(wěn)步推廣“魯班工坊”“中文+職業(yè)技能”等“小而美”境外辦學(xué)項(xiàng)目。研究制定職業(yè)教育國際化的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。做實(shí)、做優(yōu)存量，積小勝為大勝，提升職業(yè)教育國際化的效益和水平；在增量上，要提層次、上水平、擴(kuò)影響，探索建設(shè)海外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。盡快打通職業(yè)教育國際化合作的政策堵點(diǎn)，教育部、外交部、商務(wù)部、國合署、國資委等有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持；部委內(nèi)相關(guān)司局更要加強(qiáng)協(xié)同，形成合力，增加有效政策供給，協(xié)同推進(jìn)職業(yè)教育國際化合作。三是積極參與全球職業(yè)教育治理，為全球職業(yè)教育發(fā)展做出中國努力。一方面，積極主辦或承辦全球頂尖職業(yè)教育會議、論壇和賽事等，搭建高水平的世界職業(yè)教育對話交流平臺；做好國家職業(yè)教育智慧教育平臺、全球數(shù)字職業(yè)教育發(fā)展指數(shù)和示范案例等項(xiàng)目，打造高品質(zhì)的全球職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)品。另一方面，系統(tǒng)凝練中國職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)、理論，推出更具國際影響的標(biāo)準(zhǔn)、資源、項(xiàng)目，打造職業(yè)教育國際化中國模式，講好中國“職教故事”、傳播中國“職教方案”，加速走向世界職業(yè)教育舞臺的中央。（節(jié)選自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2024年第22期）

資訊來源：高職觀察公眾號