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職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的行動框架

  發(fā)布時間: 2024-07-03      瀏覽量:493

圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為驅(qū)動、以質(zhì)優(yōu)為關(guān)鍵、以全要素生產(chǎn)效率提升為核心標(biāo)志的發(fā)展模式,職業(yè)教育助力傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升、加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須從構(gòu)建教育、科技、人才三位一體的“大職教”體系以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng)以改善培育和發(fā)展環(huán)境,打造類型教育優(yōu)勢以提供高素質(zhì)技能人才支撐三重維度著手,搭建行動框架并落地實施。

 

一、構(gòu)建三位一體“大職教”體系,激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新活力

 

在職業(yè)教育助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中,要牢牢把握科技創(chuàng)新的核心作用,真正構(gòu)建教育、科技、人才“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進的“大職教”體系,以創(chuàng)新鏈為總牽引,通過思維創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、機制創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力,推動創(chuàng)新鏈與教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,徹底激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力所需的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

 

1.以思想為先導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新意識

 

激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新活力,應(yīng)該充分認(rèn)識到創(chuàng)新意識在教育、科技、人才三位一體的“大職教”體系中的先導(dǎo)性地位,解放思想、敢為人先,以創(chuàng)新意識武裝科技人才,以創(chuàng)新人才引領(lǐng)科技變革,釋放創(chuàng)新創(chuàng)造聚變力量,并轉(zhuǎn)化為巨大發(fā)展動力。在激發(fā)和培育創(chuàng)新意識過程中,無論是職業(yè)院校教師、學(xué)生,還是企業(yè)技能人才或工匠群體,均應(yīng)堅持理實一體、學(xué)做結(jié)合的基本原則,打造教育、科技、人才要素雙向流動的綠色通道,為職業(yè)教育師生深入到生產(chǎn)一線和企業(yè)技能人才進課堂、進學(xué)校提供制度保障,讓職教人才與產(chǎn)業(yè)人才在交流融合中迸發(fā)創(chuàng)新智慧,結(jié)出創(chuàng)新果實,助力新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。

 

2.以聚能為目標(biāo),搭建創(chuàng)新平臺

 

首先,需要結(jié)合政府規(guī)劃和市場需求,確立創(chuàng)新平臺搭建目標(biāo),合理規(guī)劃創(chuàng)新平臺工作周期,設(shè)定科技創(chuàng)新產(chǎn)出形式等,便于各方參與主體向著共同目標(biāo)發(fā)力。其次,根據(jù)創(chuàng)新工作目標(biāo)和研究方向,結(jié)合各參與主體的創(chuàng)新資源、擅長領(lǐng)域,篩選入駐平臺的職業(yè)院校、企業(yè)、智庫和技能人才,建立校企創(chuàng)新研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、數(shù)據(jù)共享與開發(fā)應(yīng)用聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺,為資源要素的整合增效奠定基礎(chǔ)。再次,應(yīng)堅持以項目研發(fā)為導(dǎo)向,結(jié)合入駐平臺的各主體、各模塊、各層級與各個子系統(tǒng)之間的內(nèi)在聯(lián)系確定平臺運轉(zhuǎn)模式,構(gòu)建數(shù)字化、智能化、信息化的管理機制,提升平臺運行效率。最后,要優(yōu)化平臺創(chuàng)新成效的考核評價方式,既要注重創(chuàng)新目標(biāo)達成率的結(jié)果考核,也要加強動態(tài)管理和過程指導(dǎo),給予創(chuàng)新平臺更多的人財物支持。

 

3.以改革為動力,優(yōu)化創(chuàng)新機制

 

在國家戰(zhàn)略層面,要統(tǒng)籌規(guī)劃教育、科技、人才在特定區(qū)域、特定階段、特定時期的投放力量,健全建優(yōu)新型舉國機制并充分發(fā)揮其科技攻關(guān)優(yōu)勢,推動原創(chuàng)性、顛覆性科技成果不斷涌現(xiàn)。在地方管理層面,要創(chuàng)新性構(gòu)建教育、科技、人才協(xié)調(diào)發(fā)展的常態(tài)化運行機制,合理優(yōu)化教育、財政、土地政策,扶持區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展,提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動科技創(chuàng)新的業(yè)務(wù)能力。在個體微觀層面,既要激發(fā)各類職業(yè)院校服務(wù)科技創(chuàng)新的使命感和責(zé)任意識,也要提高技能人才的經(jīng)濟待遇與社會地位,調(diào)動其投身科技研發(fā)的積極性,實現(xiàn)個人價值與社會價值的有機統(tǒng)一。

 

二、優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng),改善新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展環(huán)境

 

在新質(zhì)生產(chǎn)力視域下,創(chuàng)新的內(nèi)生動力源于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,重在強調(diào)以“研”促“新”、以“新”提“質(zhì)”,而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)又是創(chuàng)新的載體和場域,重在突出以“產(chǎn)”載“新”、以“質(zhì)”賦“產(chǎn)”。在新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展過程中,職業(yè)教育承擔(dān)著開展科學(xué)研究、培養(yǎng)技術(shù)技能人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動技術(shù)應(yīng)用的重要任務(wù),是串聯(lián)“產(chǎn)”“學(xué)”“研”“用”四大領(lǐng)域的天然介質(zhì),理應(yīng)與政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各司其職、同向而行,打造各方參與、資源共享、精準(zhǔn)匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的價值協(xié)同與共創(chuàng),為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提供良好環(huán)境。

 

1.深化產(chǎn)教城融合,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用實體化運行機制

 

產(chǎn)業(yè)、教育、城市是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手,三者一體化融合發(fā)展有利于推動職業(yè)教育深化改革,提升職業(yè)人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的適配度,孵化更多適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的科技成果與新型產(chǎn)業(yè)力量,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深化產(chǎn)教城融合應(yīng)堅持機制先行,以深化職業(yè)教育改革“一體兩翼”為重點,以構(gòu)建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式為基座,以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為載體,組建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)等多方參與的理事會并實體化運行,形成工作合力。深化產(chǎn)教城融合應(yīng)突出戰(zhàn)略協(xié)同,將推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、和諧美麗城市結(jié)合起來,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源分布和職業(yè)教育水平等,因地制宜進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)同推進政策制定、資源投入、招商引資、人才引進等工作。深化產(chǎn)教城融合應(yīng)強化物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間聚合,推動職業(yè)教育融入城市和產(chǎn)業(yè),既要重視傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)與職教園區(qū)建設(shè),推動引校入園、引企入校,也要重視新型網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè),通過VR(虛擬現(xiàn)實)、AR(增強現(xiàn)實)和MR(混合現(xiàn)實)技術(shù)共建智慧教室、智慧車間、智慧調(diào)度中心,提高溝通效率,實現(xiàn)多元實時聯(lián)動。

 

2.提升科研綜合實力,推動創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升

 

在產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)系統(tǒng)中,科學(xué)研究能力是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和支撐,是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動力源泉。職業(yè)教育應(yīng)充分發(fā)揮自身在應(yīng)用型科研領(lǐng)域的優(yōu)勢,面向產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展需要,通過培育科研團隊、共建科研基地、增加科研投入等方式開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)教協(xié)同科研能力,推動創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升。在科研團隊培育方面,各地職教中心、職業(yè)院??梢月?lián)合行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè),建立一支相關(guān)專業(yè)群骨干師資、企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才共同參與的科研團隊,并通過高層次人才引進、科研培訓(xùn)、前沿領(lǐng)域人才交叉組合等方式提升團隊研究能力。在共建科研基地方面,應(yīng)根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)布局和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以高新技術(shù)企業(yè)為主導(dǎo),建立一批面向市場、重在應(yīng)用的產(chǎn)學(xué)研用基地,為科研團隊開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)實驗提供實踐場所。在科研投入方面,應(yīng)協(xié)同推進不同領(lǐng)域、不同體系、不同層次的技術(shù)研發(fā)投入,既要制定財政、金融、稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)增加科研投入,也要在研發(fā)周期長、收益見效慢的新領(lǐng)域、新賽道增加專項財政撥款,開展有組織、有計劃的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),推動重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果突破。

 

3.推動科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,加快新質(zhì)生產(chǎn)要素供給

 

生產(chǎn)力是一個復(fù)雜的要素系統(tǒng),其先進程度取決于多種因素,包括“工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過程的社會結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以及自然條件”。由此可見,在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中,僅僅依靠技術(shù)和理論創(chuàng)新是不夠的,還需要將先進的科研成果進行應(yīng)用轉(zhuǎn)化,為先進技術(shù)提供更為廣闊的應(yīng)用場景、更加豐富的新質(zhì)生產(chǎn)要素供給。推動科研創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,必須構(gòu)建以科技企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向、暢通的投融資渠道為保障的技術(shù)轉(zhuǎn)化體系,加快科技與產(chǎn)業(yè)深度融合,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更大規(guī)模、更高質(zhì)量的勞動工具、勞動資料、勞動對象。在高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中,還要妥善處理“新興”與“傳統(tǒng)”之間的關(guān)系,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。一方面,可以通過科技轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)提供更高質(zhì)量的新材料、新工具、新工藝,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新賽道、新場域;另一方面,可以通過新興科技、數(shù)字治理幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改進生產(chǎn)工具,優(yōu)化工藝流程,培訓(xùn)技術(shù)工人,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

 

三、打造類型教育優(yōu)勢,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供技能人才支撐

 

推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展急需大量具有較高科技文化水平、熟練掌握和運用先進生產(chǎn)工具的新型技能人才,該群體的數(shù)量和質(zhì)量共同決定了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展速度、創(chuàng)新程度和應(yīng)用成效。因此,必須積極打造和充分利用職業(yè)教育在培養(yǎng)專業(yè)技能人才方面的優(yōu)勢,根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局,深化職業(yè)教育“三教”改革,推動職業(yè)人才學(xué)歷和技能同步躍遷,加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。

 

1.圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性需求,優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置

 

針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)即將產(chǎn)生的前瞻性技術(shù)研發(fā)、智力支持、人才保障等各項需求,職業(yè)教育要盡快進行專業(yè)群調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升,提高人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要之間的匹配度。職業(yè)院校要及時掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和未來規(guī)劃布局,加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的師資人才儲備,開設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程,優(yōu)化技能人才培養(yǎng)課程體系。要堅持開門辦學(xué)、校企合作,保持與行業(yè)、企業(yè)的有效聯(lián)動,實時關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求、新變化、新趨勢,結(jié)合行業(yè)、企業(yè)人才需求,開設(shè)一批行業(yè)急需、企業(yè)歡迎、社會期待的新專業(yè),滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要。

 

2.持續(xù)深化三教改革,提升學(xué)生職業(yè)技能和綜合素質(zhì)

 

職業(yè)教育必須立足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,持續(xù)深化教師、教材、教法改革,在精準(zhǔn)服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中貢獻職教力量。在教師改革層面,要以建優(yōu)建強“雙師型”教師隊伍為抓手,不斷提升職業(yè)教師的理論講授水平和實踐指導(dǎo)能力,培養(yǎng)職業(yè)教師面向產(chǎn)業(yè)思考教學(xué)、面向崗位培養(yǎng)能力、面向應(yīng)用引導(dǎo)創(chuàng)新的意識;同時,還要破除“身份”管理的體制機制障礙,積極構(gòu)建職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的師資雙向培養(yǎng)與流動機制,真正實現(xiàn)企業(yè)技能人才、管理專家“送教到?!迸c職業(yè)教師“送培到企”的常態(tài)化、制度化建設(shè)和運行。在教法改革層面,要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)層次和職業(yè)教育學(xué)歷上移的發(fā)展趨勢,在堅守職業(yè)教育重實踐、重能力的教學(xué)特色基礎(chǔ)上,增加新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)新理論、新知識的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計,強化學(xué)生對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的理解與掌握,并聯(lián)合新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)企業(yè)開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng),設(shè)立實踐教學(xué)基地和創(chuàng)新研發(fā)中心,培養(yǎng)學(xué)生動手實踐能力和創(chuàng)新意識。在教材改革層面,應(yīng)把握新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“理念新”“發(fā)展快”“內(nèi)容實”等新特質(zhì),體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性、開放性的教材編寫新要求,采用知行合一的體例結(jié)構(gòu),對標(biāo)新興產(chǎn)業(yè)的崗位要求精選授課內(nèi)容、創(chuàng)設(shè)案例情境、設(shè)計實踐任務(wù),鏈接實時更新的教學(xué)資源和應(yīng)用場景,輔以項目式、活頁式的呈現(xiàn)方式,提高教材實用性和時效性。

 

3.拓展職教學(xué)生成長通道,加快職業(yè)教育學(xué)歷躍遷

 

加快職教本科探索速度,推動職教學(xué)生技能和學(xué)歷同步成長,成為當(dāng)前打造職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)高地和彰顯類型教育優(yōu)勢的題中之義。職業(yè)教育應(yīng)加快面向產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)進行本科專業(yè)布點的步伐,提升職教本科招生和培養(yǎng)比例,并在確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極探索職教本科與專業(yè)碩士、博士的銜接通道,加快職業(yè)教育學(xué)歷躍遷,以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的緊迫需求。

 

資訊來源:高職觀察公眾號,節(jié)選自《教育與職業(yè)》2024年第11期,作者:馬寧、張越

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