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2025年,遴選50個(gè)左右職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市

  發(fā)布時(shí)間: 2024-01-29      瀏覽量:1072

職業(yè)教育產(chǎn)教融合是我國(guó)教育綜合改革進(jìn)入深水區(qū)提升職業(yè)教育質(zhì)量、建設(shè)高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。職業(yè)教育既具有普通教育的基本性質(zhì),也具有培育開發(fā)技術(shù)能力的性質(zhì),其本質(zhì)屬性要求其開展產(chǎn)教融合,也決定了產(chǎn)教融合是職業(yè)教育改革的必然抓手。職業(yè)教育“產(chǎn)教融合”理念樹立經(jīng)過了長(zhǎng)期過程,但如何將產(chǎn)教融合理念貫徹落實(shí),亟須進(jìn)行政策指引和規(guī)劃?!堵殬I(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)一方面是回應(yīng)“職業(yè)教育該如何改?重點(diǎn)該如何抓?質(zhì)量該如何提升?”等重要問題;另一方面是回應(yīng)社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中技能人才的急迫需求。《實(shí)施方案》是《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)教育法)修訂后職業(yè)教育領(lǐng)域教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵舉措。

《實(shí)施方案》明確提出,在全國(guó)遴選職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,到2025年,在全國(guó)范圍內(nèi)遴選50個(gè)左右職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè),在我國(guó)形成以職業(yè)教育產(chǎn)教融合城市為引領(lǐng),以職業(yè)教育產(chǎn)教融合企業(yè)為抓手的格局,對(duì)產(chǎn)教融合推進(jìn)起到支撐和示范引領(lǐng)作用。此推進(jìn)過程分為三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),第一,遴選第二批30個(gè)左右國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。我國(guó)城市職業(yè)教育有很強(qiáng)的區(qū)域性,其和區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局緊密關(guān)聯(lián),高水平職業(yè)教育產(chǎn)教融合必然是因地制宜,以區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的良好互動(dòng),形成教育和行業(yè)密切的協(xié)作機(jī)制,打造產(chǎn)教融合不同模式。第二,在重點(diǎn)行業(yè)深度推進(jìn)產(chǎn)教融合。隨著產(chǎn)業(yè)分工、社會(huì)需求,以及學(xué)科知識(shí)的分化,生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域愈發(fā)細(xì)化,并在細(xì)分領(lǐng)域形成體系,細(xì)分體系和教育體系的創(chuàng)新規(guī)律及其密切程度不相同。為此,要針對(duì)不同領(lǐng)域采用不同推進(jìn)扶持和鼓勵(lì)政策,在不同行業(yè)領(lǐng)域形成示范作用。第三,大力培育和打造產(chǎn)教融合型企業(yè)。企業(yè)發(fā)展以滿足生產(chǎn)制造服務(wù)需要并提供產(chǎn)品交換價(jià)值為基本原則,很大程度上受市場(chǎng)、社會(huì)需求的牽引影響。企業(yè)在發(fā)展中往往更多關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)作效益。但產(chǎn)教融合要求企業(yè)參與一定的教育工作,這就需要建立健全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、培育機(jī)制、鼓勵(lì)辦法和資源保障制度,以對(duì)產(chǎn)教融合企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)力支撐,培育大批產(chǎn)教融合企業(yè)。

自1996年職業(yè)教育法頒布實(shí)施以來,職業(yè)教育改革和發(fā)展在我國(guó)已經(jīng)持續(xù)近30年,積累了高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代,我國(guó)在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)布局中,對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合作出了一系列政策設(shè)計(jì)和安排,積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),這就需要分析和評(píng)估,凝練提升理論模式和道路,指導(dǎo)和改進(jìn)原有試點(diǎn)成效,并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí),要對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目提供更大的支持力度,孵化培育不同的產(chǎn)教融合企業(yè),以項(xiàng)目為牽引,使項(xiàng)目孵化成為職業(yè)教育產(chǎn)教融合企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以遴選標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引導(dǎo)高水平職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目,優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置,直接推動(dòng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。職業(yè)教育既要建立靈活及時(shí)的專業(yè)設(shè)置制度,也要建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)擴(kuò)充社會(huì)急需的專業(yè)設(shè)置,同時(shí)優(yōu)化、清理已經(jīng)過時(shí)或者不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)。

職業(yè)教育直接面向職業(yè)實(shí)踐,以培養(yǎng)技能型人才為主要目標(biāo),因此要大力推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),這是職業(yè)教育產(chǎn)教融合的重要基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),一是增加支持力度,在設(shè)施、教師資源的配置,以及教育方法的改進(jìn)上下功夫;二是引導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方向,優(yōu)先考慮重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè);三是優(yōu)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和流程,把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和專業(yè)學(xué)科、職業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展,以及行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求相結(jié)合,同時(shí)要和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、技能發(fā)展規(guī)律相結(jié)合,通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地高品質(zhì)建設(shè),為產(chǎn)教融合培養(yǎng)技能型人才打下堅(jiān)實(shí)的教育教學(xué)基礎(chǔ)。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學(xué)特點(diǎn),校企合作是職業(yè)教育產(chǎn)教融合的基本抓手。校企合作是不同主體的利益協(xié)同行動(dòng)。校企合作制度推進(jìn)的關(guān)鍵在于高質(zhì)量合作。一方面,職業(yè)院校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特色,在校內(nèi)或者校外,以自己為主或與校外企業(yè)合作舉辦校辦企業(yè),建立校企合作基地,將知識(shí)傳承創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。另一方面,企業(yè)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展需要,著眼于技術(shù)和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)換代,主動(dòng)和學(xué)校合作,既參與學(xué)校課程專業(yè)及內(nèi)容設(shè)置,也參與學(xué)校職業(yè)教育具體模塊,甚至直接投入職業(yè)院校,形成混合所有制推進(jìn)職業(yè)教育深度變革。尤其是借助區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教融合體,借助國(guó)家大學(xué)科技園、城市科技園、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等,形成教育產(chǎn)業(yè)企業(yè)密切協(xié)作共同體,發(fā)揮教育產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集優(yōu)勢(shì),形成發(fā)展?jié)摿Α?/p>

職業(yè)教育產(chǎn)教融合需要建立健全保障制度。產(chǎn)教融合涉及不同利益相關(guān)方,涉及不同的組織、部門的直接利益,找到利益融合點(diǎn)推進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。建立健全金融支持機(jī)制,開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的融資籌資,解決資金需求問題。建立健全財(cái)稅優(yōu)惠制度,根據(jù)產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育情況評(píng)估抵免教育附加費(fèi)用。加大國(guó)家財(cái)政投入,以項(xiàng)目為抓手,明確規(guī)定目標(biāo)和建設(shè)周期,形成典型引領(lǐng)性的項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)參與職業(yè)院校建設(shè)的土地應(yīng)采用教育用地劃撥、免租減租、租讓結(jié)合等靈活方式使用土地?;诋a(chǎn)教融合型企業(yè)的信用評(píng)估,在企業(yè)檢查與融資中給予優(yōu)先地位和便利,支持推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。


來源:人民政協(xié)報(bào)

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