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100篇:產(chǎn)教融合校企合作典型案例研究報告!

  發(fā)布時間: 2023-08-28      瀏覽量:2956

     新時期職業(yè)教育產(chǎn)教融合被賦予了重大的歷史使命和深刻的時代內(nèi)涵,成為推動教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,對推動中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進充分就業(yè)具有重要的戰(zhàn)略價值。近年來,各地圍繞產(chǎn)教融合、校企合作進行了大量的實踐探索,涌現(xiàn)出一批典型案例。為發(fā)揮典型實踐的示范效應(yīng),2021年7月,教育部發(fā)布《關(guān)于征集產(chǎn)教融合校企合作案例的啟事》,面向社會公開征集產(chǎn)教融合、校企合作案例,各地職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等機構(gòu)踴躍參與。中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會產(chǎn)教融合專業(yè)委員會受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,組織了案例的申報及遴選,最終遴選出485個典型案例。現(xiàn)以485個典型案例為樣本,從案例基本情況、典型經(jīng)驗與成效、現(xiàn)存主要問題、未來的探索方向等方面進行總結(jié)分析,以期為進一步推動產(chǎn)教融合、校企合作的理論研究與實踐探索提供借鑒和參考。



基本情況分析


(一)申報單位情況分析

在485個產(chǎn)教融合典型案例中,申報單位包括高職院校、中職院校、行業(yè)企業(yè)、普通高校、其他(政府單位和產(chǎn)業(yè)集團),其中;高職院校占比最大,占案例總數(shù)量的66.0%,其后分別為中職院校(19.6%)、行業(yè)企業(yè)(9.5%)、普通高校(3.5%)、政府單位和產(chǎn)業(yè)集團(1.4%)。

(二)參與主體情況分析

參與主體占比最大的是“企+?!?,占比61.6%;“政+行+企+校”占比15.9%,“行+企+?!闭急?2.1%,“政+企+?!闭急?.8%,其他組合形式占3.5%。從獲獎案例來看,校企雙主體合作仍是目前產(chǎn)教融合的主要形式,政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作的聯(lián)動運行模式還未廣泛應(yīng)用。

(三)參與主體中院校情況分析

從院校的辦學(xué)層級來看:高職院校占比70.5%,中職院校占比20.6%,本科院校占比5.7%;另外,多所院校合作的有15所,特殊教育學(xué)校1所。從獲獎案例來看,中職和高職在校企合作的院校中發(fā)揮了主力軍的作用。

從院校的區(qū)域分布來看:東部院校占比66.5%,中部院校占比17.4%,西部院校占比16.1%。從獲獎案例來看,東部院校產(chǎn)教融合的參與程度與實施成效更加突顯。

(四)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)分析

從服務(wù)的產(chǎn)業(yè)來看:在485個案例中,第一產(chǎn)業(yè)占比4.7%,第二產(chǎn)業(yè)占比29.7%,第三產(chǎn)業(yè)占比65.0%,多產(chǎn)業(yè)占比0.6%。由此可見,產(chǎn)教融合主要集中在第三產(chǎn)業(yè),即服務(wù)業(yè)。

從服務(wù)的產(chǎn)業(yè)類型來看:根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特點,產(chǎn)業(yè)類型分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要指勞動力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是指關(guān)系到國民經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,具有高技術(shù)含量、高附加值、資源集約等特點的產(chǎn)業(yè)。485個案例中,服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的占比54.0%,服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的占比45.2%,另外有4個項目兼具復(fù)合性。從案例中呈現(xiàn)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)類型來看,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)差別不大。

從服務(wù)企業(yè)的所有制形式來看:在485個案例中,國有企業(yè)占比18.8%,民營企業(yè)占比76.4%,外資企業(yè)占比3.6%,另外還有13個項目涉及多家企業(yè)、研究所和政府部門。由此可見,民營企業(yè)在職業(yè)教育中的生力軍作用得到了進一步彰顯。

(五)校企合作的內(nèi)部治理分析

從合作層面來看:院校中系部、二級學(xué)院層面開展產(chǎn)教融合占比68.5%,學(xué)校層面開展產(chǎn)教融合占比31.5%,產(chǎn)教融合更多集中在學(xué)院的二級機構(gòu)層面。

從組織體系來看:針對產(chǎn)教融合,有近80%的案例中提出成立校企合作理事會、工作領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)教學(xué)委員會、管理委員會等專門管理機構(gòu)。由此可見,產(chǎn)教融合的規(guī)范化、制度化組織體系在逐步形成。


圖片

典型經(jīng)驗與成效


本次樣本分析的485個案例是我國產(chǎn)教融合、校企合作領(lǐng)域的優(yōu)秀成果和標(biāo)桿實踐,在一定程度上代表了我國當(dāng)前在產(chǎn)教融合、校企合作方面的實踐成就和發(fā)展水平,具有一定的引領(lǐng)示范作用。透過這些案例,我們可以看出;黨的十八大以來,國家從政策頂層設(shè)計上持續(xù)深化產(chǎn)教融合,經(jīng)過政、行、企、校多方持續(xù)探索,我國產(chǎn)教融合在一些領(lǐng)域已成功破局,由院校單打獨斗走向政、行、企、校合力推動,由單一、粗淺、零散、小規(guī)模合作走向產(chǎn)教綜合體運營,由“1+1”走向“1+1+N”等更大范圍的產(chǎn)業(yè)鏈融合,由協(xié)議式、合同式、虛擬式合作走向?qū)嶓w化、市場化、產(chǎn)出型運作,產(chǎn)教融合、校企合作在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,增強職業(yè)教育適應(yīng)性等方面發(fā)揮了重要的作用,產(chǎn)出了很多國家級、國際化的高端成果,呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展態(tài)勢,其發(fā)展特征和典型經(jīng)驗總結(jié)如下;

(一)產(chǎn)教融合平臺建設(shè)呈現(xiàn)主體多元化與類型多樣性

產(chǎn)教融合平臺是教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的重要載體和抓手。通過案例分析,從搭建主體來看,政、行、企、校、協(xié)會等以不同的組合共建產(chǎn)教融合平臺,匯聚多元主體的資源優(yōu)勢,形成校企命運共同體、產(chǎn)教利益共同體;從平臺類型來看,85%左右的案例均建設(shè)了有形的融合平臺,涉及140余個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、35個職業(yè)教育集團、11個職教聯(lián)盟、60余個綜合實訓(xùn)基地、7個大師工作室,8個研究院/協(xié)同創(chuàng)新中心等科研平臺,以及16個產(chǎn)教園、教學(xué)工廠、創(chuàng)新基地等產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)大型綜合體等,并有20余個產(chǎn)業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等實施了混合所有制運營管理,建立了現(xiàn)代企業(yè)管理的組織架構(gòu)。以下列舉3種。

(1)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。在國家政策的大力倡導(dǎo)下,以區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為紐帶、以龍頭企業(yè)人才需求為導(dǎo)向,建立校企雙主導(dǎo)、共建共管共享的產(chǎn)業(yè)學(xué)院,已成為推進產(chǎn)教融合機制體制創(chuàng)新的重要舉措。例如,浙江經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院與物產(chǎn)中大集團創(chuàng)辦了全國首家產(chǎn)業(yè)學(xué)院——物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院,并持續(xù)探索實踐“嵌入式產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“股份制產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,開創(chuàng)了以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為引領(lǐng)的“33521”系統(tǒng)化、集成化的教育服務(wù)新模式。同時,部分產(chǎn)業(yè)學(xué)院圍繞校企合作模式下各方利益糾纏、權(quán)責(zé)不清、運行不暢等體制機制難題,積極探索混合所有制改革,并取得了一定的成效。例如,四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際電工學(xué)院,通過明確股權(quán)結(jié)構(gòu)、成立股份有限公司、建立現(xiàn)代企業(yè)運營模式、共建共享共管的資源投入與利用模式,形成了權(quán)責(zé)利清晰的“行企校命運共同體”,形成了混合所有制產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的新范式。武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院都市麗人服裝產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功實施混合所有制辦學(xué),并提煉出公辦院校實施混合所有制辦學(xué)的“五要素三機制”,即品牌資產(chǎn)、教學(xué)資源、技術(shù)資源、人力資源和研發(fā)基地5個要素,建立權(quán)責(zé)制約、運行管理、共享共贏3個機制。

(2)職業(yè)教育集團。集團化辦學(xué)是實現(xiàn)職業(yè)教育資源整合和優(yōu)勢互補,謀求各參與主體多方共贏的載體,是我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要亮點。例如,泉州市政府牽頭成立泉州市建筑職業(yè)教育集團,以黎明職業(yè)大學(xué)為理事長單位,創(chuàng)新實踐“董事會+理事會”法人實體型職教集團運行模式,構(gòu)建“實體+”建筑職教集團育人共同體。

(3)實訓(xùn)基地。校企發(fā)揮各自優(yōu)勢共建實訓(xùn)基地,是各種形式、規(guī)模的校企合作中的重要內(nèi)容。例如,湖北城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“源于現(xiàn)場、高度集成、功能多元、資源共享”基地建設(shè)理念,在政、行、企、校四方聯(lián)動下,統(tǒng)籌規(guī)劃,合作治理,聚焦裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈中的重點環(huán)節(jié),對接職業(yè)崗位,精準(zhǔn)定位三大環(huán)節(jié),圍繞四大核心能力,構(gòu)建模塊化課程體系,打造“六位一體”的高效能實訓(xùn)基地。青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國家產(chǎn)教融合型企業(yè)京東集團合作,共建京東物流“校園云倉”生產(chǎn)性實訓(xùn)基地,實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度進行市場化運營,實現(xiàn)自我“造血”功能。

(二)校企協(xié)同育人實踐取得典型經(jīng)驗

(1)中國特色學(xué)徒制戰(zhàn)略框架基本成型,試點工作穩(wěn)步推進。自2014年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以來,國家相關(guān)部門組織實施了現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制等試點工作,開啟了中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制的實踐探索,為構(gòu)建技能型社會、培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年發(fā)展,探索出一種中國特色的多元化學(xué)徒制育人模式,為解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾,提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提供了有效的解決方案。在485個典型案例中,有59個案例以現(xiàn)代學(xué)徒制為主題,其中高職院校46家、中職院校12家、地方教育局1家。例如,廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造了“多元?服務(wù)?共享”交通教學(xué)工場新品牌,實施“集團化、集群化、多樣化”現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng),推動了現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)由“一校一企”向“集團化協(xié)同”轉(zhuǎn)變,由“單個專業(yè)”向“集群化發(fā)展”轉(zhuǎn)變,由“單一供給”向“多樣化培養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。常熟市濱江職業(yè)技術(shù)學(xué)校主動融入核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),通過構(gòu)建“企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合型企業(yè)、現(xiàn)代學(xué)徒中心”三類支撐平臺,“政校園企”四方聯(lián)動,立足“六個共同”育人理念,形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園模式下“政府主導(dǎo)、園區(qū)主推、校企主體”的特色學(xué)徒制“常熟實踐”。地方政府在推進現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中,頂層設(shè)計,高位推動,如江西新余構(gòu)建了地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)“三元”參與的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式,政府頂層設(shè)計,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,出臺優(yōu)惠政策,引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵企業(yè)和學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點。

(2)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)群動態(tài)調(diào)整機制進一步健全。根據(jù)國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,校企更加注重從專業(yè)建設(shè)起點頂層謀劃,建立專產(chǎn)對接機制,動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,不斷優(yōu)化專業(yè)布局,構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),形成特色專業(yè)群,并推動專業(yè)伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級而迭代,以更好地對接產(chǎn)業(yè)需求,提升社會服務(wù)能力。例如,北京電子科技職業(yè)學(xué)院堅持“依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、聯(lián)合政園企建標(biāo)準(zhǔn)、對接職業(yè)崗位育人才”的專業(yè)建設(shè)原則,精準(zhǔn)對接生物醫(yī)藥高端產(chǎn)業(yè),面向“研發(fā)+高端生物產(chǎn)品生產(chǎn)”企業(yè)集群崗位需求,優(yōu)化專業(yè)布局,“因崗施教”高質(zhì)量培養(yǎng)SCI三型技術(shù)技能人才。上海電機學(xué)院面向高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在與產(chǎn)業(yè)集團共建過程中不斷調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,共建電力電子與電力傳動、電機與智能電器學(xué)科,共建電氣工程及其自動化、測控技術(shù)及儀器等專業(yè),由企業(yè)技術(shù)主管和二級學(xué)院專業(yè)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任專業(yè)建設(shè)的“雙負(fù)責(zé)人”,大力推進了學(xué)科專業(yè)的建設(shè)成效。

(3)校企協(xié)同推進“三教”改革提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。“三教”改革是實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。以教師改革為主導(dǎo),以教材改革為載體,以教法改革為媒介,不斷縮減產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈與人才鏈之間的差距,為增強職業(yè)教育適應(yīng)性提升了基本保障。各申報案例在推動“三教”改革中均提出了特色做法,形成了機制模式,有效推動人才培養(yǎng)目標(biāo)與崗位要求的供需契合、教學(xué)過程與生產(chǎn)流程的有效匹配。例如,深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊密圍繞深圳集成電路產(chǎn)業(yè)需求,產(chǎn)教科融合互促、匯聚行業(yè)企業(yè)資源,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐三教改革,校企合作開發(fā)建設(shè)一流的項目化課程資源,對標(biāo)崗位技能打造一流的模塊化教學(xué)團隊,以賽促學(xué)促教打造一流的技能競賽訓(xùn)練平臺。北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新校企合作模式、人才培養(yǎng)模式,一體設(shè)計“崗課賽證”融通課程體系、建設(shè)高水平專兼混編師資隊伍、構(gòu)建“三位一體”實踐教學(xué)場所、開發(fā)校企合作課程資源,變革教學(xué)、教法組織形式,形成在團隊建設(shè)中“賦能”教師,在課證融通中“升級”教材,在教學(xué)實踐中“創(chuàng)新”教法的生動、活潑的“三教”改革局面。

(三)企業(yè)牽頭推進產(chǎn)教融合的實踐探索取得階段成效

近年來,國家出臺了一系列政策文件,引導(dǎo)和支持企業(yè)深度參與產(chǎn)教融合,支持國有企業(yè)和大型民營企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。在國家政策引領(lǐng)和推動下,企業(yè)參與產(chǎn)教融合的責(zé)任感被不斷激發(fā)、意愿不斷增強,一批國有企業(yè)、民營企業(yè)及作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展生力軍的中小企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)作為,在積極探索中形成了一系列企業(yè)牽頭推進產(chǎn)教融合的典型經(jīng)驗。例如,作為大型央企的中國中車集團,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)動優(yōu)勢職業(yè)學(xué)校、教學(xué)設(shè)備開發(fā)商,多方籌措助力軌道車輛技術(shù)賽項邁向世界技能大賽舞臺。強力實施校企聯(lián)動,推廣世賽理念,廣泛開展雙師培養(yǎng)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)轉(zhuǎn)化、教材和人才培養(yǎng)方案優(yōu)化、探索混合式教學(xué)方法,突破軌道車輛制造與維護領(lǐng)域人才培養(yǎng)瓶頸,推動世賽牽頭集訓(xùn)基地建設(shè),創(chuàng)新實踐世賽理念下人才培養(yǎng)模式。甘肅富通電梯工程有限公司作為地方性民營小微企業(yè)代表,牽頭聚集和組建區(qū)域性行業(yè)小微企業(yè)群,結(jié)合地域環(huán)境和行業(yè)需求,通過院校、學(xué)生、企業(yè)和政府多方協(xié)作,以多種靈活方式共同開展電梯工程技術(shù)專業(yè)建設(shè),摸索出一套適合西北特色的電梯職教方法,積極探索具有西部特色的產(chǎn)教融合發(fā)展新業(yè)態(tài),逐步實現(xiàn)“校行政企生”之共贏生態(tài)。

(四)產(chǎn)教協(xié)同科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國家越來越重視發(fā)揮產(chǎn)教融合“技術(shù)技能積累”的功能作用,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件中提出,“推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓(xùn)平臺、技能大師工作室等,成為國家技術(shù)技能積累與創(chuàng)新的重要載體?!苯逃亢拓斦俊蛾P(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》文件提出,“以技術(shù)技能積累為紐帶,建設(shè)人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新平臺;與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)深度合作,建設(shè)技術(shù)技能平臺,支撐國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。在485個典型案例中,產(chǎn)教深度融合緊密對接地方產(chǎn)業(yè)鏈,通過技術(shù)技能積累與創(chuàng)新成果有效賦能產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級進行了有益的探索,有39個案例分享了協(xié)同技術(shù)技能創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容,其中普通高校1家、高職院校30家、中職院校2家、行業(yè)企業(yè)5家、地方教育局1家。一是通過校企共建技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺等不斷強化技術(shù)技能積累功能,協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、工藝升級與產(chǎn)品研發(fā),解決企業(yè)生產(chǎn)制造和工藝流程中的關(guān)鍵現(xiàn)實問題,助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如,江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團,政行校企共同打造“三高一標(biāo)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合試驗區(qū),試驗區(qū)聯(lián)合高校、科研院所,構(gòu)建研究院和成果轉(zhuǎn)化中心,共建院士工作站、博士工作站,“不間斷、全方位、高效率”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)積累、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化一體化發(fā)展體系。江蘇食品職業(yè)教育集團(江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院)共建江蘇省食品加工工程技術(shù)研發(fā)中心等省級以上科研平臺6個,累計完成技術(shù)攻關(guān)項目近600項,科技服務(wù)到賬經(jīng)費突破1.35億元、主持省級產(chǎn)業(yè)化推廣項目20項,為區(qū)域行業(yè)企業(yè)增加經(jīng)濟效益近5億元。二是將院校學(xué)生作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意的“蓄水池”和“孵化器”,在項目實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中融入產(chǎn)品研發(fā)、工藝開發(fā)、技術(shù)迭代功能,實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展。例如,天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,鼓勵學(xué)生在實訓(xùn)期間參與企業(yè)技術(shù)和工藝攻關(guān),將與企業(yè)共同研發(fā)和科研攻關(guān)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成課程資源與案例,提升學(xué)生雙創(chuàng)能力高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)高端技術(shù)服務(wù)的“雙適應(yīng)”,實現(xiàn)了“培養(yǎng)”和“服務(wù)”在不斷循環(huán)中相互作用、互為支撐、同向并行。

(五)校企合作職業(yè)培訓(xùn)賦能企業(yè)人才開發(fā)

職業(yè)教育與培訓(xùn)并舉是深化職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容,是職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)人才開發(fā)、提升服務(wù)發(fā)展水平的重要舉措,也是產(chǎn)教融合、校企合作的一項重要內(nèi)容。在485個案例中,80%以上都合作開展了規(guī)模不一的企業(yè)培訓(xùn)項目,其中有14個校企專門共建了企業(yè)培訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地等,體系化開展企業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)認(rèn)證等。例如,清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院服務(wù)中冶賽迪集團有限公司研究搭建企業(yè)分類分級分層的人才培養(yǎng)體系,開展系列人才培養(yǎng)項目。石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)中國郵政搭建了員工培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育、人才評價等體系,形成了職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)化開發(fā)模式,并創(chuàng)新引進績效改進技術(shù)與培訓(xùn)融合,助力企業(yè)業(yè)務(wù)績效增長。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與知名鋼鐵、智能裝備制造等企業(yè)開展深度合作,通過堅持“菜單”適配培訓(xùn)需求,打造具有專業(yè)化特色的培訓(xùn)品牌,搭建了特色化、多元化的高端培訓(xùn)平臺。


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現(xiàn)存主要問題


通過采集部分案例表述,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在推進產(chǎn)教融合、校企合作過程中,主要還存在以下問題:

(一)校企融合利益平衡機制亟待健全

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確提出,國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。當(dāng)前,雖然涌現(xiàn)出了一批積極開展產(chǎn)教融合并取得突出成效的企業(yè)代表,但從總體情況來看,產(chǎn)教融合主要以院校參與為主,還存在企業(yè)參與積極性不高的現(xiàn)象。在職業(yè)教育逐步上升至國家戰(zhàn)略高度的背景下,學(xué)校期望深化產(chǎn)教融合,聯(lián)合企業(yè)共同培育高層次技術(shù)技能人才,深度參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,發(fā)揮自身對經(jīng)濟社會發(fā)展的實業(yè)貢獻。對比而言,行業(yè)企業(yè)在參與產(chǎn)教融合過程中存在投資缺乏政策依據(jù)、所獲取的利益與投入成本不成正比、短期投資回報率低下等潛在風(fēng)險。綜上,企“冷”的深層次原因是校企的價值追求不同,教育的公益性與企業(yè)的逐利性存在天然矛盾。因此,構(gòu)建政策保障機制,確保校企雙方利益均衡是解決問題的關(guān)鍵。政府部門需堅持高位統(tǒng)籌,從利益均衡視角出發(fā),建立健全政策保障機制,通過購買服務(wù)、設(shè)立專項基金、獎勵性補助和稅費減免等多元方式給予行業(yè)企業(yè)政策傾斜,發(fā)揮政策杠桿效應(yīng),降低企業(yè)在產(chǎn)教融合中的成本投入,有效化解校企之間的利益沖突。

(二)多元主體辦學(xué)體制機制急需完善

《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出,要支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn),鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。因此,多元主體融合、混合所有制運作等形式將呈上升趨勢。產(chǎn)教融合是集實踐教育教學(xué)要素資源為一體的融合,并不是學(xué)校和企業(yè)資金資本的簡單疊加,其核心問題是資本背后的不同投資主體在教育觀念、教育資源稟賦及優(yōu)勢、治理能力等方面的高度互補互信與協(xié)同協(xié)作問題,若沖突處理不好注定融而不合。具體來說,產(chǎn)業(yè)學(xué)院缺乏相關(guān)政策法律法規(guī),評估評價制度不完善,人員互聘、資產(chǎn)管理、財務(wù)等方面需要深化協(xié)調(diào);公辦院校的產(chǎn)權(quán)問題也一直是混合所有制辦學(xué)的難點問題。因此,需要出臺配套的制度和政策支撐,健全國有資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度。

(三)產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系亟待健全

從國家政策的質(zhì)量導(dǎo)向來看,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出要“健全社會第三方評價,積極支持社會第三方機構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價,健全質(zhì)量評價體系”。《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出,“做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織,建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度,建立職業(yè)教育質(zhì)量評價體系”?!短豳|(zhì)培優(yōu)行動計劃》提出“完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會等多方參與的質(zhì)量監(jiān)管評價機制”。從產(chǎn)教融合的現(xiàn)實需要來看,部分申報單位提出,希望通過構(gòu)建完善的質(zhì)量評價體系,科學(xué)評價產(chǎn)教融合成果,合理引導(dǎo)產(chǎn)教融合方向,更好地發(fā)揮產(chǎn)教融合對產(chǎn)業(yè)的支撐價值,激發(fā)各利益主體高質(zhì)量地履行職責(zé)。但當(dāng)前我國尚未建立行之有效的產(chǎn)教融合質(zhì)量評價體系,對各利益主體的價值作用缺乏細(xì)化的評價指標(biāo)與剛性要求,對校企協(xié)同育人過程缺乏有力的監(jiān)管和質(zhì)量評估,對產(chǎn)教融合的具體成果缺乏客觀、全面、合理的評價標(biāo)準(zhǔn),及相應(yīng)的操作流程和機制保障,造成各利益主體參與產(chǎn)教融合主動性不高、獲得感不強,產(chǎn)教融合部分停留在表面化、淺層化階段。建議成立產(chǎn)教融合質(zhì)量評價專職部門,建立“政行企?!彼奈灰惑w的多元化質(zhì)量評價機制;搭建評價框架,明確評價主體職責(zé),介入外部評估監(jiān)督主體;構(gòu)建多元化的評價內(nèi)容體系,從政府對產(chǎn)教融合的社會價值、學(xué)校的育人價值、行業(yè)組織的資源整合價值、企業(yè)的人才供給價值等方面進行全方位評價;采用科學(xué)客觀的評價方法,保障評價結(jié)果全面、客觀、公正;建立評價結(jié)果應(yīng)用機制,為產(chǎn)教融合的長效、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供動力之源。


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未來的探索方向


當(dāng)前,我國現(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道,邁入提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的本質(zhì)特征,是高水平職業(yè)教育的實現(xiàn)路徑,也是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,下一步需要推動校企合作走深走實,確保產(chǎn)教融合行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(一)融入國家重大戰(zhàn)略?實現(xiàn)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大勝利召開,擘畫了今后五年的發(fā)展格局,要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國,全面推進鄉(xiāng)村振興,深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,推進高水平對外開放,加快建設(shè)貿(mào)易強國。新發(fā)展格局背景下,職業(yè)教育除了承擔(dān)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)外,還肩負(fù)著支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和地區(qū)民生、服務(wù)中小企業(yè)技術(shù)革新、落實促進共同富裕等國家戰(zhàn)略的使命責(zé)任。如何通過提高服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的適配度,以及服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度,仍然是職業(yè)教育改革的首要問題,產(chǎn)教融合、校企合作必須立足大產(chǎn)業(yè)、大教育、大創(chuàng)新的高度,加速產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈和人才鏈、創(chuàng)新鏈的融合。

(二)產(chǎn)教融合生態(tài)型發(fā)展?實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育協(xié)調(diào)共生

隨著產(chǎn)教融合的不斷深入和價值作用得到認(rèn)可,產(chǎn)教融合將成為聚焦雙方利益而進行的主動合作,產(chǎn)教融合將從“項目服務(wù)型”“平臺合作型”向“融合生態(tài)型”方向演化,成為促進職業(yè)教育創(chuàng)新向縱深發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,成為一種更寬內(nèi)涵、更深層次、更高效度、更高效集約的產(chǎn)教一體化協(xié)同發(fā)展的教育形態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)將政府、行業(yè)、企業(yè)等諸多要素納入一個開放復(fù)合的外生態(tài)系統(tǒng),同時在職業(yè)院校內(nèi)部構(gòu)建“育培研”融合發(fā)展的內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)。校企共建資源交換池,通過標(biāo)準(zhǔn)、課程、師資、基地、文化、評價等關(guān)鍵要素融通交匯,高質(zhì)量滿足企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、人才、文化的多維需求,打造“產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的教育、教育生態(tài)中的產(chǎn)業(yè)”緊密耦合體,形成交融互嵌、協(xié)同共生、開放迭代的生態(tài)系統(tǒng),有效促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

(三)信息技術(shù)推動產(chǎn)教融合數(shù)智化發(fā)展

大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,推動了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型和教育形態(tài)的變革,也逐步推動產(chǎn)教融合朝著數(shù)智化方向發(fā)展。一是信息技術(shù)將實現(xiàn)產(chǎn)教雙方在資源共享、協(xié)同育人、科技研發(fā)方面的高效組織和科學(xué)管理,產(chǎn)教融合將搭建“云端”平臺,跨越時空,更加靈活創(chuàng)新,大幅提升產(chǎn)教融合效率。二是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)引發(fā)了教育形態(tài)、知識獲取傳授方式、教和學(xué)關(guān)系的深刻變革,真實場景下、隨時隨地的校企互動將帶來全新的現(xiàn)場體驗,新型的師徒關(guān)系、新型的實訓(xùn)模式,大幅提升了產(chǎn)教融合的空間,也解決了教育與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期不同步等問題。三是作為職業(yè)院校,必須以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光加快推進教育現(xiàn)代化,在推進產(chǎn)教融合中打造現(xiàn)代化、智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代企業(yè)治理模式,以更好地匹配產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新。


來源:《在線學(xué)習(xí)》


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