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國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會 介紹推進實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動有關情況

  發(fā)布時間: 2023-06-15      瀏覽量:1273

6月13日(星期二)上午10:00,國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會召開,介紹推進實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動有關情況。


出席發(fā)布會人員:


國家發(fā)展改革委社會司司長  劉明


國家發(fā)展改革委社會司副司長  孫志誠


教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長  林宇


財政部科教和文化司副司長  馬宏兵


人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設司副司長  王曉君



劉明司長

介紹《實施方案》總體情況

大家上午好!下面,我就國家發(fā)展改革委、教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》有關情況向大家作簡單介紹,然后回答大家的提問。


黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作。習近平總書記指出,職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連,對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉具有重要意義。黨的二十大報告提出,統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,我們會同有關部門研究起草了《實施方案》。出臺《實施方案》,是持續(xù)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)在要求,是統(tǒng)籌解決人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”問題的重要舉措,對于完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建設教育強國、人才強國具有重要意義。


這次8部門聯(lián)合印發(fā)的《實施方案》,是一份含金量很高的政策性文件,圍繞“賦能”和“提升”,提出了5方面19條政策措施。


在賦能方面,我們主要通過“試點、政策、資金”三個抓手,為職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能。


一是試點賦能。2021年,我們遴選了首批21個國家產(chǎn)教融合試點城市和63個國家產(chǎn)教融合型企業(yè),發(fā)揮了很好的示范引領作用?!秾嵤┓桨浮诽岢觯崂砜偨Y首批國家產(chǎn)教融合試點城市經(jīng)驗做法,啟動遴選第二批30個左右國家產(chǎn)教融合試點城市,再遴選一批國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。主要目的就是要推動試點城市和企業(yè)當好改革“先遣隊”,出臺扎實有效的改革舉措,加快形成“頭雁效應”。


二是政策賦能。《實施方案》提出,健全激勵扶持組合舉措。主要考慮就是要讓“金融+財政+土地+信用”的支持政策看得見、摸得著,讓產(chǎn)教融合型企業(yè)真正嘗到甜頭、得到實惠。在這方面,《實施方案》針對每一方面都列出了具體支持措施。下一步我們還將大興調(diào)查研究,針對產(chǎn)教融合型企業(yè)面臨的問題,研究創(chuàng)新激勵舉措,形成指導性政策文件。


三是資金賦能。本次《實施方案》的一大亮點,就是重點梳理總結了三類資金渠道,分別是中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中長期貸款。此外,還有各級財政資金、開發(fā)性金融、商業(yè)貸款、社會領域產(chǎn)業(yè)專項債券、國際金融組織和外國政府貸款等。可以說,經(jīng)過各方共同努力,中央預算內(nèi)投資引導撬動,各級各類資金協(xié)同發(fā)力、共同支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合的投融資工作格局已經(jīng)基本形成。


在提升方面,《實施方案》聚焦難點堵點問題,通過針對性政策措施和務實工作舉措,力爭實現(xiàn)“三個提升”。


一是提升專業(yè)體系。職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須以產(chǎn)業(yè)需求為導向。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),有的職業(yè)院校的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高,專業(yè)鏈對產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成有效支撐?!秾嵤┓桨浮菲鞄悯r明提出“一優(yōu)先一加快一改造一撤并”。優(yōu)先,是優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)。加快,是加快建設護理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專業(yè)。改造,是改造升級冶金、醫(yī)藥、建材、輕紡等領域的一批傳統(tǒng)專業(yè)。撤并,是撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。主要目的就是,推動形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,切實做到“學科跟著產(chǎn)業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”。


二是提升實訓水平。“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,建設100個高水平、專業(yè)化、開放型產(chǎn)教融合實訓基地。《實施方案》聚焦這一目標任務,充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資引導和撬動作用,加強實訓基地建設組合投融資支持,優(yōu)先支持一批產(chǎn)業(yè)對接緊、輻射帶動強、實訓效果好的產(chǎn)教融合實訓基地,將實訓基地打造成為提高職業(yè)教育水平的重要標志、培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要平臺。


三是提升融合深度。過去,產(chǎn)教融合、校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”的情況。《實施方案》針對“校熱企冷”的情況,支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分?;虍a(chǎn)業(yè)學院,支持推進職業(yè)學校股份制、混合所有制改革,允許企業(yè)以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利。通過這些措施,打消企業(yè)的顧慮,變“一頭熱”為“兩頭甜”。


下一步,我們將會同有關部門全面落實《實施方案》,對各地落實情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,確保各項任務落到實處,見到實效。同時,對各地實踐證明行之有效、具有重大示范效應的改革舉措,我們將及時總結提煉并在全國復制推廣



答記者問

紅星新聞記者:

請問當前出臺《實施方案》,推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合有什么考慮?


劉明:

謝謝您的提問。職業(yè)教育產(chǎn)教融合是一個“小切口”,對于建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設人才強國、全面提升人口素質(zhì)、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化具有重要作用。具體表現(xiàn)為三個方面:


第一,推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、贏得大國競爭主動的迫切需要。前不久召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào),加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既需要問鼎學術巔峰的一流科學家,也需要扎根生產(chǎn)一線的高素質(zhì)技能人才。比如,在航空發(fā)動機這樣一個尖端領域,因為結構復雜,零件非常多,大到組裝發(fā)動機葉片,小到擰螺絲,都需要大量熟練技術工人。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合,能夠培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技能人才,推動創(chuàng)新變?yōu)楝F(xiàn)實、設計變成產(chǎn)品、技術轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,為我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈保持強大韌性、行穩(wěn)致遠提供堅強保障。


第二,推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合是建設人才強國、推動人口高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。要實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展,將越來越依賴于人口素質(zhì)提升。當前,我國有1萬多所職業(yè)院校、3000多萬名在校生,職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模上已占我國高等教育的“半壁江山”,蘊含著巨大的人才紅利。辦好職業(yè)教育,將對建設人才強國、推動人口高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。在我國這樣一個規(guī)模巨大的經(jīng)濟體里,要支撐14億多人口的社會整體邁進現(xiàn)代化,需要規(guī)模巨大的高素質(zhì)技能人才。從這個意義上講,要建成人才強國,就必須建成既有規(guī)模、又有質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,必須堅定不移推進產(chǎn)教融合。


第三,推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合是保障民生、促進就業(yè)的現(xiàn)實要求。職業(yè)教育讓更多的普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體行列,對保障民生發(fā)揮了重要作用。與此同時,職業(yè)教育也是一種就業(yè)教育。近年來,中職、高職畢業(yè)生就業(yè)率分別超過95%和90%。推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合,就是要提高勞動者職業(yè)技能素質(zhì),讓勞動者更加適應市場需求,不斷增強勞動者求職擇業(yè)能力、穩(wěn)定就業(yè)能力、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力。


謝謝。


中國之聲記者:

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學模式,是辦好職業(yè)教育的關鍵所在,請問近年來教育部在推動產(chǎn)教融合方面取得了哪些進展和成效?


林宇:

感謝你的提問。


近年來,教育部在職業(yè)教育發(fā)展中把產(chǎn)教融合擺在突出重要位置,不斷健全產(chǎn)教融合辦學體制機制,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。一是從法律上規(guī)范產(chǎn)教融合,健全完善產(chǎn)教融合的制度保障。積極協(xié)調(diào)推動職業(yè)教育法的修訂,去年五月,新頒布實施的職業(yè)教育法在深化校企合作、搭建產(chǎn)教融合的路徑等方面提出新要求,明確了鼓勵支持企業(yè)參與職業(yè)教育的諸多舉措,新法還包含對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作的企業(yè)給予獎勵、稅收優(yōu)惠等激勵政策。二是從政策上引導產(chǎn)教融合,有效凝聚產(chǎn)教融合的工作合力。教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃的通知》,面向重點領域探索中國特色學徒制,培養(yǎng)一大批具備工匠精神,精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。教育部公布確定兩批次示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)培育單位,有效發(fā)揮引領作用,推動形成資源共享、責任共擔、合作發(fā)展的職業(yè)教育辦學模式。發(fā)布《關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》和《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準(試行)》,突出對理論教學和實踐教學能力的考察,強調(diào)職業(yè)院校教師要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時將新技術、新工藝、新規(guī)范融入教學。協(xié)調(diào)金融機構加大對職業(yè)院校在建設產(chǎn)教融合實訓基地等方面的融資支持力度,等等。三是從專業(yè)上匹配產(chǎn)教融合,大力提升產(chǎn)教融合的服務能力。主動適應經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)變革,教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡介》,覆蓋全部19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類的1382個專業(yè)。加大先進制造、“雙碳”、養(yǎng)老托育等國家戰(zhàn)略和民生重點領域的專業(yè)布點。四是從氛圍上倡導產(chǎn)教融合,有效增強產(chǎn)教融合的吸引力。抓好新修訂的職業(yè)教育法宣傳貫徹,持續(xù)辦好職業(yè)教育活動周和全國職業(yè)院校技能大賽,遴選百余家規(guī)模以上企業(yè)或省級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)參與辦賽,賽項已覆蓋職業(yè)教育專業(yè)目錄各個專業(yè)大類。


通過近年來的實踐,產(chǎn)教融合的制度機制更加完善,創(chuàng)新合作模式不斷涌現(xiàn),職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動、互相促進的格局正逐步形成,服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力逐步提升。


新華社記者:

大家普遍關心對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的資金支持政策,請問有哪些實質(zhì)性真金白銀的舉措?


孫志誠:

感謝您的提問。我們一直高度重視加大對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的資金支持力度,不斷拓展資金支持渠道。剛剛劉明司長提到,《實施方案》重點梳理了三類資金渠道,分別是中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、中長期貸款。下面,我重點給大家介紹一下這三類資金渠道。


一是中央預算內(nèi)投資。“十四五”時期,我們會同教育部、人力資源社會保障部組織實施教育強國推進工程,對納入儲備院校清單,符合條件的產(chǎn)教融合實訓基地建設,我們將安排中央預算內(nèi)投資予以積極支持。高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元,中職院校每所支持額度不超過3000萬元。下一步,我們將結合“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整,在原有儲備院校清單基礎上,增補支持200所左右高職院校和應用型本科院校,進一步加大對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的支持力度。


二是地方政府專項債。《實施方案》提出,將職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目納入地方政府專項債券支持范圍。我們每年3月前后、6月前后、11月前后將組織各地申報。各地要準確把握支持范圍,提高項目前期推進效率,確保申報時已完成可研審批或者核準、備案手續(xù)。對符合條件的職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目,我們將會同財政部門積極予以支持。


三是中長期貸款。我們將加大向金融機構推薦職業(yè)教育產(chǎn)教融合中長期貸款項目的力度,鼓勵金融機構按照“風險可控、商業(yè)可持續(xù)性”原則積極支持。需要強調(diào)的是,職業(yè)教育中長期貸款,支持的是財務狀況良好、負債率低的職業(yè)院校更新置換先進技術設備,請各地準確把握資金使用方向。


除了以上三個渠道以外,還有各級財政資金、商業(yè)貸款、開發(fā)性貸款、社會領域產(chǎn)業(yè)專項債券等資金渠道。可以說,近年來對職業(yè)教育投入偏少的局面,已經(jīng)得到一定程度改善。希望各地弄清吃透各種資金的支持范圍、方式和申報要求,多渠道籌措資金,形成支持合力。


我就介紹這么多。謝謝。


上海證券報記者:

《實施方案》提出,要進一步拓展產(chǎn)教融合培養(yǎng)內(nèi)容,促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。2022年,中辦、國辦印發(fā)的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》也提到“在技工院校中普遍推行工學一體化技能人才培養(yǎng)模式”,請介紹一下相關工作進展以及下一步工作方向。


王曉君:

謝謝您的提問。工學一體化技能人才培養(yǎng)模式是依據(jù)國家職業(yè)技能標準及技能人才培養(yǎng)標準,以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標,將工作過程和學習過程融為一體,培育德技并修、技藝精湛的技能勞動者和能工巧匠的技能人才培養(yǎng)方式。開展工學一體化工作可以實現(xiàn)理論教學與實踐教學融通合一、專業(yè)學習和工作實踐學做合一、能力培養(yǎng)和工作崗位對接合一,是實現(xiàn)技工院校人才培養(yǎng)模式變革、提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要突破口;是促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)、拓展產(chǎn)教融合培養(yǎng)內(nèi)容的重要措施。


人力資源社會保障部深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署要求,在全面總結相關試點工作的基礎上,結合新時代技能人才培養(yǎng)需求,制訂了《推進技工院校工學一體化技能人才培養(yǎng)模式實施方案》。按照“以專業(yè)和課程建設為主線,以評價標準為指引,分階段穩(wěn)步推進”的原則,明確“五個一體化”主要工作任務,即制定工學一體化課程標準,開發(fā)工學一體化教學資源,應用工學一體化教學方法,建設工學一體化教學場地,加快工學一體化教師隊伍建設。通過“五個一體化”建設,保障工學一體化培養(yǎng)模式落實落地。力爭到“十四五”末實現(xiàn)“百千萬”目標,即建設100個工學一體化培養(yǎng)模式專業(yè),1000所技工院校參與實施工學一體化培養(yǎng)模式,培訓10000名工學一體化教師,進一步提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。


推進工學一體化培養(yǎng)模式的主要方式是校企合作。截至目前,人力資源社會保障部正式公布了數(shù)控車工、汽車維修等31個專業(yè)的工學一體化課程標準和課程設置方案,在360余所技工院校試點,同時啟動加工中心操作工、汽車制造與裝配等72個專業(yè)的工學一體化課程標準和課程設置方案開發(fā)工作。遴選并公布北京市工貿(mào)技師學院、天津市電子信息技師學院等50所技工院校為工學一體化教師培訓基地,各培訓基地正按計劃組織工學一體化教師參加培訓。


下一步,我們將總結第一階段工作,部署啟動第二階段(2023年9月—2024年12月)工作,重點是增加30個試點專業(yè)和300所技工院校進行持續(xù)推進,組織開展3500人次師資培訓,組織評選一批精品課程和示范專業(yè)。


南方都市報記者:

黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育工作,請問財政部在支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合、提高職業(yè)教育適應性方面,采取了哪些措施?


馬宏兵:

謝謝您的提問。


近年來,財政部深入貫徹落實黨中央、國務院關于職業(yè)教育工作的決策部署,積極發(fā)揮財政職能作用,加大對職業(yè)教育投入力度,完善以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制,支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。2018-2022年,全國財政職業(yè)教育經(jīng)費投入1.8萬億元,年均增長6.2%,其中,中央財政安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃轉(zhuǎn)移支付資金1263億元,年均增長12.7%。2018-2022年職業(yè)教育經(jīng)費投入增幅比普通教育高1個百分點,落實了新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的要求。在支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合方面,主要采取以下措施:


一是組織部分省份,開展基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度試點工作,對產(chǎn)教融合度高、實訓教學成本高的專業(yè),將適當提高其生均撥款水平。


二是支持職業(yè)學校辦學條件達標,引導地方整合資源、優(yōu)化布局,根據(jù)區(qū)域或行業(yè)職業(yè)教育的需要,建設實習實訓基地,推進職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。


三是支持職業(yè)學校教師隊伍建設,推動校企共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,促進校企人員雙向流動、相互兼職。


四是對產(chǎn)教融合型企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的,可按投資額30%的比例,抵免企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加,吸引更多企業(yè)參與職業(yè)教育。


下一步,財政部將深入貫徹落實黨的二十大精神,推動各地落實好相關財稅政策,深化產(chǎn)教融合、校企合作,為培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠提供有力支持。


謝謝!


21世紀經(jīng)濟報道記者:

我的問題想提給人社部王司長。您剛才講到推進工學一體化培養(yǎng)模式的主要方式是校企合作,請問技工院校在校企合作方面有哪些特色和優(yōu)勢,具體有什么措施?


王曉君:

謝謝您的提問。技工院校源自企業(yè)。計劃體制時期,多數(shù)技工學校由企業(yè)興辦,實行“產(chǎn)訓(生產(chǎn)和培訓)結合”,與企業(yè)形成了天然的緊密聯(lián)系。企業(yè)所辦的技工院校,其實習實訓條件更接近生產(chǎn)實際,培養(yǎng)的學生更符合企業(yè)需要,所辦專業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)結合更緊密,特別是一些特有工種相關的專業(yè)往往無可替代。在長期發(fā)展過程中,校企聯(lián)系日益深入,經(jīng)歷了從校企結合到校企合作,再到校企融合的過程。因此,技工院校在招工招生、專業(yè)建設、課程改革、師資培養(yǎng)、職業(yè)培訓、內(nèi)部管理、質(zhì)量評價等方面普遍與企業(yè)深度合作,通過多方努力,實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)得人才、職工學生得技能、技工院校得發(fā)展的多贏目標。


人力資源社會保障部積極推動技工院校深入開展產(chǎn)教融合、校企合作,2021年先后印發(fā)《關于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見》和《技工教育“十四五”規(guī)劃》,支持技工院校加強產(chǎn)教融合、校企合作,發(fā)揮龍頭企業(yè)、大型企業(yè)重要辦學主體作用,積極推動企業(yè)和優(yōu)質(zhì)技工院校多元主體組建技工教育聯(lián)盟(集團)。


技工教育聯(lián)盟(集團)是技工院校、行業(yè)企業(yè)等組織為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展而形成的合作方式,其本質(zhì)是校企深度合作,通過共建共享,提高場地、設備、師資等利用效率。2022年,人力資源社會保障部確定了第一批32個示范性技工教育聯(lián)盟(集團)建設院校。通過技工教育聯(lián)盟(集團)的建設,主動吸納行業(yè)企業(yè)深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、課程建設、教材開發(fā)、教學實施,合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。促進校企形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作辦學制度和技工院校與企業(yè)深度融合的工作網(wǎng)絡體系。


下一步,我們將認真貫徹落實《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023—2025年)》,完善專業(yè)設置,深化產(chǎn)教融合校企合作,打造產(chǎn)教融合新型載體,引導企業(yè)深度參與技工院校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實習實訓,不斷優(yōu)化產(chǎn)教融合合作模式,提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。


每日經(jīng)濟新聞記者:

近年來我國持續(xù)開展產(chǎn)教融合試點工作,請問目前進展情況如何?《實施方案》提出,到2025年,國家產(chǎn)教融合試點城市達到50個左右,建設培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)。剛剛劉明司長也提到了試點賦能,下一步將通過哪些政策來推動落實?


劉明:

感謝您的提問。黨中央、國務院高度重視產(chǎn)教融合試點工作。2019年7月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議,審議通過《國家產(chǎn)教融合建設試點實施方案》,提出布局建設50個左右產(chǎn)教融合型城市,打造一批產(chǎn)教融合型行業(yè),建設培育1萬家以上產(chǎn)教融合型企業(yè),建立產(chǎn)教融合型企業(yè)制度和組合式激勵政策體系。按照習近平總書記和黨中央部署要求,從2019年開始,我委會同有關部門開展國家產(chǎn)教融合試點。前期,我們開展了首批試點工作,將21個城市列為首批國家產(chǎn)教融合試點城市,將63家企業(yè)列為首批國家產(chǎn)教融合型企業(yè)。經(jīng)過兩年多建設,全國已培育5247家地方產(chǎn)教融合型企業(yè),對培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技能人才發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)教融合逐步成為試點城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎、招商引資的“金字招牌”。


本次,《實施方案》提出,梳理總結首批國家產(chǎn)教融合試點城市經(jīng)驗做法,啟動遴選第二批30個左右國家產(chǎn)教融合試點城市。前期,已經(jīng)有26個?。▍^(qū)、市)評選了省級產(chǎn)教融合試點城市,第二批國家產(chǎn)教融合試點城市將優(yōu)先考慮從省級試點城市中產(chǎn)生。目前,我們正在會同有關方面,積極研究制定相關工作方案,進一步優(yōu)化遴選辦法,完善標準體系。第二批國家產(chǎn)教融合試點工作將于今年下半年啟動。在這里我想強調(diào)一點,試點不是目的,目的是支持推動各地大刀闊斧地進行改革探索,真正拿出一批真金白銀的支持政策,讓職業(yè)教育產(chǎn)教融合真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”和“牽引繩”。


借此機會,我還想做個預告,為了總結推廣首批國家產(chǎn)教融合試點的經(jīng)驗成效,下周我們將在四川省宜賓市組織召開職業(yè)教育產(chǎn)教融合經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,歡迎各位媒體朋友們繼續(xù)關注報道。


南方日報記者:

產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的重要內(nèi)容,黨的二十大報告,中辦、國辦去年12月印發(fā)的《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》,本次印發(fā)的《實施方案》等都對進一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合提出明確要求,請問教育部對此有哪些新舉措新成果,未來還有哪些工作要開展?


林宇:

謝謝您的提問。


為貫徹落實黨的二十大和《意見》精神,深入推進《實施方案》落地見效,教育部啟動實施了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革推進工程,并列入部工作要點和職業(yè)教育與繼續(xù)教育年度工作要點,產(chǎn)教融合是貫穿工程的一條重要主線。當前,教育部正以“一體兩翼”為改革載體,充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,全面推進工程實施,推動產(chǎn)教融合走深走實。


具體來講,就是以省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革新模式為“一體”,選擇有迫切需要、條件基礎好、改革意愿強的省份,部省協(xié)同探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式,形成一批可復制、可推廣的新經(jīng)驗新范式,優(yōu)化有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài),目前部分省份已啟動試點。以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為“兩翼”,打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。優(yōu)先選擇重點行業(yè)和重點領域,支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學校牽頭,組建學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體。以“一體兩翼”為載體,推動產(chǎn)教融合的具體實現(xiàn)路徑。


下一步,我們將結合國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局結構,提高職業(yè)教育專業(yè)設置與市場需求的匹配度,促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的雙向互動。加強“雙師型”教師隊伍建設,促進校企之間人員合理流動,打造高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。建設集實踐教學、社會培訓、真實生產(chǎn)和技術服務功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心,推動實踐中心服務職業(yè)學校學生實習實訓、企業(yè)員工培訓、工藝改進、技術研發(fā)等。我們將圍繞職業(yè)教育服務學生的全面發(fā)展和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的功能定位,以產(chǎn)教融合為重要抓手,明確目標任務和工作措施,有序推進相關工作,推動《實施方案》落到實處,促進我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。


中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)記者:

《實施方案》提出要遴選第二批國家產(chǎn)教融合試點城市。請問對第二批試點城市有哪些遴選標準?


孫志誠:

按照《實施方案》有關要求,我們將于今年下半年,啟動遴選第二批30個左右國家產(chǎn)教融合試點城市。前期,我們請各地認真總結了第一批試點城市的成效、經(jīng)驗和問題,結合最近的幾次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),一個城市產(chǎn)教融合做的好不好,不在于職教的體量有多大、專業(yè)有多全,而關鍵在于職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合得緊不緊,是否形成了良性互動。有的城市職業(yè)院校學生數(shù)量多、專業(yè)包羅萬象,但是人才培養(yǎng)不精準、不聚焦,培養(yǎng)再多人,都難以發(fā)揮出支撐作用,教育和產(chǎn)業(yè)還是“兩張皮”。我們確定第二批試點城市,要更注重教育和產(chǎn)業(yè)的適配性,這是最重要的遴選標準。也就是說,一個城市職業(yè)教育體系不一定那么大、那么多、那么全,但是職業(yè)教育的總量、結構、質(zhì)量,一定要與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求相匹配,二者要相互交融、互為支撐,真正做到有機融合、良性互動。


下一步,我們要指導有關地方進一步聚焦,將現(xiàn)代職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設,把那些教育與產(chǎn)業(yè)適配度高、融合度深、支撐性強的地方,納入第二批試點城市。謝謝大家!



來源:國家發(fā)改委

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