今年全國兩會,全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉繼續(xù)就職業(yè)本科的發(fā)展發(fā)聲。
過去5年,她是全國人大代表,連續(xù)向大會提交了《加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育》《加快推進(jìn)本科層次職業(yè)教育政策落地》《穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育》等建議。鄭亞莉說,“探索創(chuàng)新職業(yè)本科的綜合改革方式,可以快速解決職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸問題,提升職業(yè)教育的質(zhì)量和吸引力。”
從2014年起,職業(yè)本科進(jìn)入到公眾視野。2021年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,要求到2025年,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。如今,我國職業(yè)本科學(xué)?,F(xiàn)有32所,在校生12.9萬人,2021年招生4.1萬人。
2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2020年全國高職(??疲┱猩?24.34萬人,如果每年保持這個招生規(guī)模,意味著到2025年后,職業(yè)本科學(xué)校每年會招生50余萬人。目前,這一規(guī)模離“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的目標(biāo)還遙不可及。
雖然,各高職院校都在摩拳擦掌、躍躍欲試,但無可否認(rèn),在近10年的探索中,職業(yè)本科辦學(xué)定位應(yīng)該如何確定、教育模式如何調(diào)整、未來如何提高社會對職業(yè)本科認(rèn)可度等核心問題還懸而未決。職業(yè)本科,迎來了“陣痛期”。
職業(yè)本科,高職院校早在探索。
鄭亞莉介紹,這種培養(yǎng)模式需要兩所學(xué)校在人才培養(yǎng)方案的制定、授課教師資源的分配、畢業(yè)論文的要求、校企合作如何安排等環(huán)節(jié)上溝通和協(xié)調(diào)。
“問題在于,普通本科有自己的教育思維方式。高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)方式的主導(dǎo)權(quán)實(shí)際上在普通本科院校,而職業(yè)教育的類型定位難以凸顯?!编崄喞蛘f,在聯(lián)合培養(yǎng)人才模式探索下,有“3+2”模式(3年??茖哟蔚穆殬I(yè)院校+兩年普通本科學(xué)校)分段培養(yǎng)和“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)模式(四年全部在專科層次的職業(yè)院校培養(yǎng))。“學(xué)生在高職院校讀書上課,但是學(xué)生畢業(yè)證書會印上普通本科學(xué)校的印章,這不應(yīng)該是真正的‘職業(yè)本科’培養(yǎng)方式?!?/span>
全國政協(xié)委員許玲作為一所應(yīng)用型本科院校——廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長,對聯(lián)合培養(yǎng)模式也有一肚子的苦衷。
她提到,本科院校有教學(xué)評估和專業(yè)評估的硬性要求。以廣東技術(shù)師范大學(xué)為例,應(yīng)用型高校的教學(xué)要求學(xué)生要達(dá)到160多個學(xué)分,即便聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生是留在高職院校培養(yǎng),但是按照教學(xué)任務(wù),只有修滿了本科學(xué)校的學(xué)分才能拿到畢業(yè)證書。
“聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生需要遵守兩所學(xué)校教學(xué)模式的雙重規(guī)范?!痹S玲認(rèn)為,從本科院校的教學(xué)流程來看,修學(xué)分是規(guī)定性動作。但在高職院??磥恚@些課程占據(jù)了學(xué)生太多時間,給校企合作的預(yù)留時間更少了,不符合高職院校的教育定位。
“對學(xué)生來說,讀書上課是在一個學(xué)校,而畢業(yè)證上卻寫著另一個學(xué)校,那么學(xué)生還會有疑問,我的母校究竟是哪個?”許玲看來,這種模式下培養(yǎng)的學(xué)生還存在“身份認(rèn)同”的困惑。
所以,據(jù)了解,高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)的方式,無論高職院校和本科高校都存在“無以為繼”的現(xiàn)狀。
然而,政策要求2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”,要逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)本科的教育規(guī)模,未來的辦學(xué)模式如何走?職業(yè)本科的主導(dǎo)權(quán)應(yīng)該交給誰?各院校培養(yǎng)方式如何探索?職業(yè)本科發(fā)展正迎來從試錯到摸準(zhǔn)方向的“陣痛期”。
其實(shí),許玲提到,最初有專家提到讓應(yīng)用型本科學(xué)校轉(zhuǎn)型成為職業(yè)本科學(xué)校,但應(yīng)用型本科學(xué)校的意愿不強(qiáng),擔(dān)心會影響未來招生和社會認(rèn)可度。綜合考慮多方面因素,該方案逐漸被淘汰。此后,便是以民辦??茖哟温殬I(yè)院校為主來發(fā)展職業(yè)本科,但因師資力量和代表性不夠等問題也遭遇了多重難題。
2015年,教育部等3部門發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》,遴選了部分試點(diǎn)本科高校探索應(yīng)用型發(fā)展模式,開辟了實(shí)現(xiàn)本科職業(yè)教育的新路徑;2019年,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。
“誰來辦,成為職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵?!编崄喞蛘J(rèn)為,應(yīng)該明確56所國家“雙高”學(xué)校升格和舉辦職業(yè)本科專業(yè)是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的主渠道,這批學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)良好、實(shí)力雄厚,類型特色鮮明,能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,其他形式是輔助。
多年奔走在職業(yè)教育一線,鄭亞莉認(rèn)為,職業(yè)本科應(yīng)以優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校舉辦為主,其他普通高等學(xué)校舉辦為輔。一方面,優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校落實(shí) “建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)”意愿很強(qiáng),舉辦職業(yè)本科的積極性很高;另一方面,優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校,特別是“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位已經(jīng)有了較好的辦學(xué)條件,基本具備實(shí)施本科層次的職業(yè)教育、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)的要求。
“職業(yè)本科既是‘本科’又是‘職業(yè)’。”銅仁學(xué)院院長侯長林認(rèn)為,“職業(yè)本科”這個詞既含有本科層次,又含有職業(yè)教育類型。因此,職業(yè)本科與應(yīng)用型本科高校處于同一個層次并同批招生錄取,那么應(yīng)用型本科高校就是一個繞不開的參照物。
職業(yè)本科不能成為應(yīng)用型本科的“翻版”,也不能成為高職專科的“加長版”。侯長林認(rèn)為,人才培養(yǎng)質(zhì)量才是職業(yè)本科高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
2021年3月,《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》印發(fā),在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上,對接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新職業(yè),更新升級一批現(xiàn)有專業(yè)、增設(shè)和適度超前規(guī)劃一批新專業(yè)、淘汰一批落后專業(yè)、科學(xué)設(shè)置職業(yè)本科專業(yè)。目錄共設(shè)置1349個專業(yè),其中職教本科專業(yè)247個,調(diào)整幅度260%。
在鄭亞莉看來,未來職業(yè)本科人才的培養(yǎng)要優(yōu)化提升現(xiàn)有專業(yè),開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè),形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系的基礎(chǔ),通過與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作,共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺,服務(wù)地方中小微企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品研發(fā)。
專業(yè)更新升級背后帶來的是對職業(yè)本科畢業(yè)生的技術(shù)期待。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時代,社會對高技術(shù)技能人才的缺口不斷加大,對能工巧匠、大國工匠的需求度不斷擴(kuò)大。高素質(zhì)技能型人才在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中顯得至關(guān)重要。
去年6月,第一批職業(yè)本科畢業(yè)生走出校門。近一年過去后,王紅軍觀察,學(xué)生的工作崗位主要集中在研發(fā)、設(shè)計(jì)類等,對技術(shù)能力要求較高。從薪酬上看,職業(yè)本科畢業(yè)生普遍年薪在8萬元以上,平均超過10萬元。在王紅軍看來,“未來職業(yè)本科要大力加強(qiáng)本科及以上的高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)”。
“職業(yè)本科院校既不能照搬高職院?;A(chǔ)課程,也不能照搬應(yīng)用型大學(xué)的基礎(chǔ)課程?!痹谠S玲看來,職業(yè)本科要打破教育慣性,提高學(xué)生的理論素養(yǎng),也要結(jié)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方案,形成新的教育體系。
鄭亞莉建議,職業(yè)本科要保持職業(yè)教育屬性即保持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。堅(jiān)持培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的定位。聚焦使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實(shí)施教育。
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