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職教高考還要破解哪些難題
發(fā)布時(shí)間： 2023-02-10
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職教高考，對于職教學(xué)生的成長與發(fā)展有著重要意義，是職業(yè)教育領(lǐng)域最核心、最關(guān)鍵的話題之一。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，再次明確“完善職教高考制度，健全‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’考試招生辦法，擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模”。 2021年印發(fā)的《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》提出，“十四五”期間，新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到30%，東部省份高技能人才占技能人才比例達(dá)到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2～3個(gè)百分點(diǎn)。客觀來說，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)對于技能人才的需求日益增大，但高層次職教人才供給卻捉襟見肘，供求出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。教育部最新發(fā)布的2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年全國高職（?？疲┱猩?52.58萬人（含五年制高職轉(zhuǎn)入專科招生45.20萬人），而全國職業(yè)本科招生僅4.14萬人。當(dāng)前，中職畢業(yè)生升學(xué)去向主要是高職?？茖哟卧盒?，面向應(yīng)用型本科的招生計(jì)劃較少。而部分高職院校由于生均占地面積不足、高水平師資隊(duì)伍較為薄弱、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不達(dá)標(biāo)等多方面因素，未能達(dá)到教育部對高職院?！吧尽币螅斐陕毥瘫究圃盒?shù)量偏少。因此，要推進(jìn)職教高考，就要不斷優(yōu)化高職院校新校區(qū)建設(shè)、高水平人才引進(jìn)等方面的政策和條件，鼓勵(lì)符合教育部規(guī)定要求的高職院校升格為職教本科，并允許一部分優(yōu)勢專業(yè)轉(zhuǎn)型升級為職業(yè)本科專業(yè)。同時(shí)，也要鼓勵(lì)名校的技術(shù)技能專業(yè)推出一定數(shù)量的招生名額，為職業(yè)教育人才成長創(chuàng)造更大空間。 目前，各省試點(diǎn)的高職單獨(dú)考試、高職提前招生、春季高考等招生對象主要是中職畢業(yè)生，招生方案主要適用于省內(nèi)生源，缺乏輻射全國的統(tǒng)籌規(guī)劃。雖然從某種程度上避免了普高畢業(yè)生“擠占”職教高考的招生計(jì)劃，但也會(huì)導(dǎo)致不少人對職教高考的態(tài)度與普通高考不同。職教高考要成為與普通高考同等地位的高考制度，成為銜接高職（含本科）教育和中職教育、普通教育和職業(yè)教育的重要紐帶，首先要擴(kuò)大生源范圍，無論是普高生還是中職生，可根據(jù)自己的學(xué)業(yè)成績和未來職業(yè)規(guī)劃自主選擇參加不同類型的高考；其次，要打通省際界限，允許一部分優(yōu)質(zhì)的高職院校（如國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校）招收一定數(shù)量的省外中職畢業(yè)生，讓學(xué)生有更多選擇機(jī)會(huì)，同時(shí)還要完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)有條件的學(xué)校招收具有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生。需要強(qiáng)調(diào)的是，職教高考面臨的最突出問題是技能型考試該如何考，這關(guān)系到職教高考的公平性和科學(xué)性。選擇哪些試題、考察哪些技能、設(shè)計(jì)何種載體，都是影響考試信度與效度的關(guān)鍵。職教高考與普通高考的最大區(qū)別，就在于其考核科目、考核內(nèi)容、考核方式等方面突出實(shí)踐導(dǎo)向。職教高考制度改革勢必為高職教育人才選拔、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。對此，可考慮聯(lián)合協(xié)會(huì)、企業(yè)、高校、課程專家開發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等，優(yōu)化職業(yè)技能考核辦法，根據(jù)不同專業(yè)所學(xué)知識和技能的共通性將其匯集成一個(gè)專業(yè)大類，設(shè)置相應(yīng)考試科目，以便與高等職業(yè)教育專業(yè)大類之間建立對接關(guān)系。在專業(yè)大類劃分后，其大類中的基礎(chǔ)知識也應(yīng)納入職教高考的考試范疇。這不僅能滿足高職院校對學(xué)生職業(yè)技能的要求，也有利于推動(dòng)中職學(xué)校重視學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，突出職業(yè)教育類型特色。 還要注意的是，目前各地的高職分類考試改革方案雖然包括了多條考試招生路徑，然而考試成績卻難以在縱向和橫向上實(shí)現(xiàn)互換，無法為學(xué)生提供充分的高等教育選擇權(quán)，評價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)“孤島化”。比如，中職生憑借分類考試成績很難進(jìn)入普通本科高校，本就稀缺的機(jī)會(huì)也因招生計(jì)劃少而難以形成規(guī)模和影響，高職分類考試成績和普通高考成績之間沒有實(shí)現(xiàn)互換機(jī)制。因此，建議職教高考在招生錄取上開展平行志愿投檔改革，探索“一檔多投”的錄取方式。采用普通高考制度與職教高考制度并行，考生部分科目成績在兩種高考制度下可按規(guī)則轉(zhuǎn)換成對應(yīng)成績，同一個(gè)考生可以多次投檔。若考生在春招時(shí)沒有被錄取，不影響其在普通高考中錄取。 總而言之，我們不僅要開辟升學(xué)路徑，更要提升職業(yè)教育質(zhì)量，加強(qiáng)中職與高職的銜接，構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育融通，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。（作者：陳德泉，系浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）
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