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構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 培養(yǎng)更多能工巧匠、大國工匠
發(fā)布時間： 2022-08-25
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習近平總書記曾對職業(yè)教育工作作出重要指示強調，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。職業(yè)教育是培養(yǎng)技術技能型人才的重要渠道?！爱斍埃瑹o論是傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造、數字化轉型升級，還是加速發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于高水平、高層次技術技能型人才的需求量日益提升?！背Ｖ菁徔椃b職業(yè)技術學院黨委書記吳訪升表示。經過多年探索，我國已形成不同層級、不同方向、不同類型的職業(yè)教育體系，面向國家戰(zhàn)略和產業(yè)發(fā)展對高水平、高層次技術技能人才的需求，不斷推動職業(yè)教育發(fā)展壯大。
頂層設計 逐步構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
1985年5月，《中共中央關于教育體制改革的決定》提出“逐步建立起一個從初級到高級、行業(yè)配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術教育體系”。1994年7月，國務院頒布實施的關于《中國教育改革和發(fā)展實施綱要》的實施意見提出，“大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步形成初等、中等、高職教育和普通教育共同發(fā)展、相互銜接、比例合理的教育系列”，職業(yè)教育體系框架基本形成。1986年、1991年、1996年先后3次召開的全國職業(yè)教育工作會議，為職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。特別是1996年5月第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《職業(yè)教育法》，是新中國成立后的第一部職業(yè)教育法。該法明確了“高等職業(yè)學校教育根據需要和條件由高等職業(yè)學校實施，或者由普通高等學校實施”，普通高等學校也被納入了職業(yè)教育“大家庭”。至此，以中職教育為基礎的職業(yè)教育體系框架基本形成。2021年4月，習近平總書記明確提出要“加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠”。
多元發(fā)展 打破職業(yè)教育辦學“天花板”
根據《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》等文件，現(xiàn)代職業(yè)教育體系包括中職、高職?？坪透呗毐究频?。中職主要培養(yǎng)面向生產、建設、管理、服務第一線，需要掌握一定的綜合素質和較強的職業(yè)崗位能力的技能型人才。國家對普通高中與中職教育提出了“職普融通”的建設要求，希望通過政策和機制，整合兩者優(yōu)勢教學資源，實現(xiàn)校際資源共享、學分互認、課程貫通，從而達到協(xié)同發(fā)展、共育人才的目的，最終實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的融通發(fā)展。高職?？茝娬{理論教學和實踐訓練并重，以滿足社會需要為目標，培養(yǎng)技術應用型人才。蘇州市職業(yè)大學黨委書記曹毓民表示，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，高職?？朴兄猩蠁⑾碌淖饔?。高職專科既可以為產業(yè)提供技術人才，也可以為本科層次職業(yè)教育及更高層次的職業(yè)教育提供合格的生源。高職本科主要培養(yǎng)高層次、高技能的應用技術型人才，需要學生在掌握技術技能與實踐能力的同時，還要具備較高水平的綜合素質和職業(yè)拓展能力。開展本科層次高職教育試點，是深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措，為學生搭建了多樣化選擇、多路徑成才的“立交橋”，進一步完善了高職教育體系，對于激發(fā)高職教育辦學活力，推動高職教育高質量發(fā)展具有重要意義。5月24日，教育部舉行“教育這十年”“1+1”系列發(fā)布會，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季總結道，10年來，中職的基礎地位進一步鞏固，高職?？频闹黧w地位不斷強化，高職本科教育穩(wěn)步發(fā)展。中職學校注重為高職輸送具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源。從“國家骨干高職院校建設項目”到“國家優(yōu)質校建設項目”，再到“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”，一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學校和專業(yè)逐步成長起來，有效支撐起國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)轉型升級。高職本科破冰起航，打破了職業(yè)教育止步于?？茖哟蔚摹疤旎ò濉?。
2018年全國教育大會之后，國務院出臺的“職教20條”開宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！边@一重大論斷明確了我國“一體兩翼”的現(xiàn)代教育體系。常州工業(yè)職業(yè)技術學院校長楊勁松認為，發(fā)展職業(yè)教育，必須首先解決職業(yè)教育分類和定位問題，要從根本上扭轉多年來職業(yè)教育與普通教育之間定位模糊的問題，為職業(yè)教育發(fā)展注入新動能。職業(yè)教育與普通高等教育的主要區(qū)別在于培養(yǎng)目標不同。普通高等教育主要培養(yǎng)的是研究型、研究及應用并重型以及設計型人才；職業(yè)教育培養(yǎng)的是技術技能型人才，旨在增強學生的職業(yè)適應能力和可持續(xù)發(fā)展能力。此外，兩者對人才的培養(yǎng)方式也有所不同。普通高等教育以理論教學為主，實驗、實習等實踐環(huán)節(jié)主要著眼于提升對理論知識的傳授和理解；高職教育則明確實踐性教學學時原則上占總學時的50%以上，從學時上硬性提升高職教育的實踐性，真正培養(yǎng)面向產業(yè)所需的技術技能型人才。我國在統(tǒng)籌推進高職教育與普通高等教育的協(xié)調發(fā)展上，明確規(guī)定高職學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，禁止設置歧視政策。高職教育與普通高等教育人才培養(yǎng)各有側重。科技日報記者 過國忠 通訊員 檀祝平 劉 偉 夏 斌 吳 榮
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